5農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上的致辭-文庫吧資料
2024-09-06 22:59本頁面
【正文】 發(fā)設(shè)施特別是小微水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)管理機制，完善民辦公助機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、自覺自愿籌資投勞的積極性，變 “ 要農(nóng)民建 ” 為 “ 農(nóng)民要建 ” ，使他們成為小微型農(nóng)田水利建設(shè)的參與者、所有者、管理者和受益者。 二要創(chuàng)新投入引導(dǎo)機制。需要指出的是，實行競爭立項并不是所有的縣不論發(fā)展水 第 8 頁 共 12 頁 平、發(fā)展基礎(chǔ)都在同一條件下參與競爭，而是區(qū)別不同類型，按照發(fā)展水平相近、條件相似的原則進行競爭比選。要建立競爭立項機制，通過項目招投標(biāo)和比 選，讓那些真正有意愿、有基礎(chǔ)的縣參與實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，充分發(fā)揮其主體作用，從而確保項目順利實施，并實現(xiàn)最大開發(fā)效果。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的省、市、縣三級投入體系中，縣級既是上級投入的承接主體，也是本級投入的實施主體。 （二）進一步創(chuàng)新機制，提高財政支農(nóng)資金使用績效 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入畢竟有限，要通過機制創(chuàng)新，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目資金要圍繞新農(nóng)村示范片建設(shè)進行集中投入，形成合力，進一步改善示范片內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，從而全面實現(xiàn) “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。 第 7 頁 共 12 頁 三要突出新農(nóng)村示范片建設(shè)。要支持加工企業(yè)、專合組織和專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)化龍頭，促進區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞把我省建成國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，支持標(biāo)準(zhǔn) 化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面工作。 二要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要圍繞 省委、省政府確定的新增有效灌溉面積 1000 萬畝、新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積 1000萬畝的目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點，加大投入，推進中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?？傮w看，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨“ 水缺 ” 、 “ 土弱 ” 兩個最突出的不利因素制約。全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要圍繞省委、省政府著力推進的重要工作，堅持有所為有所不為的原則，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，加大投入、集中力量，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階。當(dāng)前和今后一個時期，要著力在以下三個方面下功夫： （一）進一步突出重點，集中支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階 省委九屆六次全會對新形勢下推進我省農(nóng)村改革發(fā)展作出重大部署，明確了 “ 六個上臺階 ” 的目標(biāo)，制定實施了《 XX 省農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階建設(shè)項目規(guī)劃》?？梢哉f，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是克服當(dāng)前不利形勢的重要手段，是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑，必須堅持不懈地抓緊抓好。比如，農(nóng)民增收面臨著財政收支矛盾突出、大幅增加對農(nóng)業(yè)投入壓力增大的困難，面臨著農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 效益下滑的困難，面臨著農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大、工資水平增長緩慢的困難。 第三，我省農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大，需要通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進一步帶動?？梢哉f，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的重要手段，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 加快轉(zhuǎn)變的強大力量，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。我省是農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、商品化水平較低。因此，要繼續(xù)將加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一項重點工作來抓，著眼于提高土地產(chǎn)出率、土地利用率和抗風(fēng)險能力，進一步加大投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)
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