【正文】 、誰還款”的原則落實(shí)還款責(zé)任，確保及時(shí)足額償還，形成放得出、用得好、收得回的良性循環(huán)機(jī)制，防止形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面推行財(cái)政無償資金縣級(jí)報(bào)帳制，實(shí)行專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ玫摹叭龑！惫芾?。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益。要著眼于整個(gè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著眼于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，走出一條由單純的產(chǎn)品開發(fā)到產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新路子，盡快形成產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，切實(shí)提高選項(xiàng)的科學(xué)性。(二)全面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理水平。其中財(cái)政資金投資參股經(jīng)營，滾動(dòng)開發(fā)模式將是未來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一種重要模式。它主要目的是通過財(cái)政資金“自我積累，滾動(dòng)開發(fā)”，促進(jìn)農(nóng)發(fā)資金投入機(jī)制的良性循環(huán)。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營性開發(fā)的試點(diǎn)工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的確立，要以帶動(dòng)農(nóng)民增收為前提，讓更多的農(nóng)民從中受益。四是完善以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制。三是加快推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)權(quán)制度改革。對(duì)于公益性項(xiàng)目來說，實(shí)施主體不明確，實(shí)施項(xiàng)目的貴、權(quán)、利錯(cuò)位，容易導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加，影響財(cái)政資金投資效益。要積極開展項(xiàng)目工程監(jiān)理制，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位、有相應(yīng)資質(zhì)或能力的技術(shù)人員擔(dān)任監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。要通過公開、公平、公正的招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。一是全面推行項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。三、深化改革，加強(qiáng)管理，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作水平經(jīng)過多年不斷的實(shí)踐和探索，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集管理，到項(xiàng)目的確定、建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整、規(guī)范的制度，較好地保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的規(guī)范運(yùn)作和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必須以增加農(nóng)民收入為前提，以農(nóng)民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)。加大項(xiàng)目科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供動(dòng)力。要大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持出口創(chuàng)匯型、成長型和部分骨干龍頭企業(yè)，尤其要積極扶持主營產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的外向型龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的帶動(dòng)功能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的原則，積極推廣實(shí)用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性、資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須以基地為載體，以企業(yè)為龍頭，以科技為支撐，大力建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，完善配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供基礎(chǔ)條件。要克服以往項(xiàng)目缺乏連續(xù)性，后續(xù)工作跟不上，開發(fā)效率得不到充分發(fā)揮的弊端，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排，將土地治理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加強(qiáng)和改善生態(tài)環(huán)境，融入到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，形成一批有規(guī)模、有特色、有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。三是產(chǎn)業(yè)取向的原則。要注重發(fā)揮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榫哂懈?jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化綜合示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在23年內(nèi)取得明顯成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，集中連片開發(fā)，形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是規(guī)模開發(fā)的原則。因此，大家務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再上新的臺(tái)階。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對(duì)我市沿海灘涂等后備資源進(jìn)行合理有序地開發(fā)利用，推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的過程也是一個(gè)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過程。從近年來的情況看，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均純收入一般比非項(xiàng)目區(qū)高出300元以上，高的多達(dá)500600元。第三，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重視優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，圍繞市場(chǎng)建龍頭，圍繞龍頭建基地，依托基地組織農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。第二，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是財(cái)政增加農(nóng)業(yè)投入的戰(zhàn)略性措施，是全省目前直接扶持農(nóng)業(yè)的最大投資和農(nóng)民直接受益的最大項(xiàng)目，是符合國家公共財(cái)政和WTO規(guī)則要求支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為財(cái)政支農(nóng)的一個(gè)重要手段，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，對(duì)于確保糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的意義。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要意義農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央和國務(wù)院加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大決策，是國家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的重要舉措，是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)業(yè)和糧食綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，大力改造中低產(chǎn)田，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技成果，取得了明顯的成效，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收，發(fā)揮了很大的作用。謝謝大家！第三篇：在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話文 章來源 蓮山 課件 w w Y k ，是我市在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策重新調(diào)整出臺(tái)后召開的一次重要會(huì)議。要廉潔自律，把握好自己，不為全系統(tǒng)抹黑。另外，近年來農(nóng)發(fā)辦還具有了預(yù)算職能，項(xiàng)目資金統(tǒng)管，權(quán)力比較集中，所以更要正確對(duì)待和使用好自己手中的權(quán)力，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，躬身為民，靜心做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。在國家加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程的背景下，各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)構(gòu)在這次改革中，只能加強(qiáng)和穩(wěn)定（國家新增1000億斤糧食產(chǎn)能工程規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)承擔(dān)任務(wù)是177億斤，%；實(shí)施糧食產(chǎn)能工程重要任務(wù)之一是改造中低產(chǎn)田3億畝，占50%。這些是我們的優(yōu)勢(shì)，但就當(dāng)前形勢(shì)而言，我們農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的隊(duì)伍還很年青，有些同志業(yè)務(wù)能力還不很強(qiáng)，有個(gè)別同志對(duì)自己要求還不是很嚴(yán)。三、哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)線干部素質(zhì)高，隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力黑龍江省是全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一省，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、工作思路創(chuàng)新、開發(fā)隊(duì)伍方面都是居全國各?。ㄊ校┲祝枮I市是黑龍江省的龍頭，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也在全國15個(gè)副省級(jí)城市中首屈一指。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要積極探索建設(shè)新農(nóng)村的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全省提供借鑒。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作就是在做新農(nóng)村的建設(shè)工作，建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主題和奮斗目標(biāo)。哈爾濱有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化條件優(yōu)越，希望能夠扶持出一批大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，使之發(fā)展壯大，成為龍江的名牌企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)。第二是希望哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能夠緊緊圍繞區(qū)域特點(diǎn)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。去年，省辦下大決心在綏棱、慶安、北林建設(shè)了200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)水田項(xiàng)目區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)很高，效果很好。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)不同與非項(xiàng)目區(qū)，是經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入大量資金，精心組織實(shí)施，傾注了農(nóng)發(fā)人的心血和汗水。哈爾濱市作黑龍江的省會(huì)城市，是全省農(nóng)業(yè)開發(fā)的窗口和龍頭，省辦對(duì)哈爾濱的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作寄予厚望。在全省農(nóng)業(yè)開發(fā)幫建新農(nóng)村試點(diǎn)村中，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦按照“一村一品”的要求，突出扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，探索出了尚志長營村、巴彥民主村、道里太安村、雙城永支村等城郊服務(wù)型、設(shè)施農(nóng)業(yè)型、庭院經(jīng)濟(jì)型、特色養(yǎng)殖型和加工增收型等發(fā)展模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。四是在創(chuàng)建新農(nóng)村示范區(qū)和幫建新農(nóng)村試點(diǎn)村工作上取得了新突破。在資金和項(xiàng)目管理上，能夠嚴(yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)制度，積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)資金和項(xiàng)目管理步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。三是在強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理上取得了新突破。十大產(chǎn)業(yè)是省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦針對(duì)黑龍江省實(shí)際，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要緊緊圍繞奶牛、肉牛、生豬、玉米、大豆、水稻、亞麻、馬鈴薯、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等十個(gè)產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)支持和發(fā)展。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著常規(guī)農(nóng)田建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展共舉，小區(qū)建設(shè)與規(guī)模治理同步，提高糧食總產(chǎn)與增加單位效益并重，打造出了依蘭袁家、南崗紅旗、賓縣居仁、通河烏鴉泡、呼蘭大用、木蘭白楊木、方正寶興等一批高標(biāo)準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)民致富的先行區(qū)。2009年，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，其中土地治理項(xiàng)目爭(zhēng)取中省資金首次超億元，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績。一、哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得了豐碩成果，成績可喜可賀哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作近些年來，取得了突出成績，在全省13個(gè)市、地中一直名列前茅，發(fā)揮了龍頭表率作用。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦黨組對(duì)哈爾濱農(nóng)業(yè)市綜合開發(fā)近年來取得的成績表示熱烈祝賀，對(duì)多年來關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，同時(shí)對(duì)多年來堅(jiān)持在工作第一線的哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)廣大干部職工表示親切的慰問。這次會(huì)議開得很有特色，既有工作部署、典型介紹，又有調(diào)研成果交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政講座，這種形式非常好，很值得學(xué)習(xí)借鑒。同志們，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)又迎來了新的春天，新的征程已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，讓我們?cè)诟骷?jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，昂揚(yáng)向上，勇于探索，敢于攻堅(jiān)，善于創(chuàng)新，不斷以新的佳績，為全“兩個(gè)率先”做出新的更大的貢獻(xiàn)。宣傳工作不是一項(xiàng)簡單的工作，它需要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間，同時(shí)需要對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的準(zhǔn)確了解和全面把握。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及項(xiàng)目區(qū)千家萬戶，涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多行業(yè)，只有通過廣泛的宣傳，才能使領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。出臺(tái)前的調(diào)研、修改、論證等工作任務(wù)仍然很重，需要全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)的全力配合，力爭(zhēng)這部關(guān)系農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的地方性法規(guī)早日出臺(tái)。五要認(rèn)真做好制訂《江蘇農(nóng)業(yè)資源開發(fā)管理?xiàng)l例》的前期準(zhǔn)備工作。蘇北五要認(rèn)真總結(jié)世行二期項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，并把先進(jìn)的管理方法應(yīng)用到世行三期項(xiàng)目建設(shè)中。****“突出圍墾造地，主攻墾區(qū)配套，強(qiáng)化科技開發(fā)，扶持灘涂養(yǎng)殖，注重生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，重點(diǎn)抓好“四個(gè)一”，即完善一本規(guī)劃，擬定一套政策，開好一個(gè)會(huì)議，培育一批典型。局負(fù)責(zé)組織編制全灘涂開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)縣進(jìn)行開發(fā)利用。根據(jù)2000年政府“三定”方案（蘇政辦發(fā)[2000]109號(hào)）和****年政府47號(hào)會(huì)議紀(jì)要，灘涂開發(fā)的總體規(guī)劃、組織實(shí)施和開發(fā)投資的項(xiàng)目管理仍由農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局具體負(fù)責(zé)。各地要做好自查自糾，對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留尾巴，確保第六期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作開好頭、起好步。二要抓好****年各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，盡快明確本地區(qū)今后工作的基本思路，切實(shí)把農(nóng)業(yè)開發(fā)新政策、新精神落實(shí)到實(shí)際工作中。最后，講一下當(dāng)前工作：一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會(huì)議精神。牢記為民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)從事“德政工程”的光榮感和使命感。五是大興勤奮好學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)管理干部廉潔從政的九條規(guī)定，樹立農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)勤政廉潔的良好形象。四是大興清正廉潔、艱苦奮斗之風(fēng)。全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，既要搞好開發(fā)工作，又要切實(shí)減輕項(xiàng)目區(qū)群眾負(fù)擔(dān)。按照新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；按照農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的要求，在政策允許的范圍內(nèi)，管理好、建設(shè)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新特色。要切實(shí)做到不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，不搞形式主義，不建“形象工程”和“水分工程”。讓新時(shí)期的新思路落到實(shí)處，要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好關(guān)鍵措施，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)“六化”聯(lián)動(dòng)開發(fā)的思路與措施，努力在落實(shí)中出特色、出實(shí)績、出成果。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是讓農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在得益的事業(yè)，作為農(nóng)業(yè)開發(fā)人，求真務(wù)實(shí)是我們必備的素質(zhì)。我們要以新一屆國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議精神為動(dòng)力，結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行開門整風(fēng)，聽取基層意見，以更加飽滿的熱情、更加執(zhí)著的精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)“五風(fēng)”建設(shè)，著力打造新時(shí)期農(nóng)業(yè)開發(fā)部門的新形象，充分展示農(nóng)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍的新風(fēng)貌，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)的新局面。主動(dòng)幫助客商做好項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)申報(bào)、計(jì)劃編報(bào)、實(shí)施跟蹤等服務(wù)工作。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，高質(zhì)量打造招商引資載體，不斷創(chuàng)造優(yōu)良的投資硬件環(huán)境。（三）著力搞好服務(wù)，營造農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資的軟環(huán)境。有條件的龍頭企業(yè)可直接承擔(dān)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。凡民間資本、工商資本和外資等投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，興建具有公益性和社會(huì)效益項(xiàng)目，可通過補(bǔ)貼、貼息等方式進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)。（二）實(shí)行政策引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)促進(jìn)招商的吸引力。要在完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫制度。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資。各地要按照政府引導(dǎo)，社會(huì)動(dòng)員，群眾參與的思路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，積極吸引“三資”參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力形成全方位，多渠道、多途徑的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入格局。****年全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資促進(jìn)年活動(dòng)，把招商引資作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要工作，取得了成效。監(jiān)理工作要根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，按照工程規(guī)模大小明確有資質(zhì)的人員或有能力的單位擔(dān)任這項(xiàng)工作，提高監(jiān)理工作水平，保證質(zhì)量監(jiān)督到位。但我們也看到，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程規(guī)模孝建設(shè)地點(diǎn)分散為招標(biāo)和監(jiān)理工作帶來了難度。繼續(xù)執(zhí)行工程招投標(biāo)、物資設(shè)備政府采購制，積極推行項(xiàng)目工程監(jiān)理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。各地務(wù)必要高度重視這個(gè)問題，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整、變更和終止有關(guān)規(guī)定》，針對(duì)第五期國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化分級(jí)管理職責(zé)，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)管理職責(zé)，嚴(yán)禁擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)計(jì)劃調(diào)整、變更和終止的權(quán)限和程序。（二）以規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整變更管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理。對(duì)項(xiàng)目評(píng)估工作，國家和多年來一直很重視，但由于項(xiàng)目評(píng)估中評(píng)估內(nèi)容不夠全面，