5農業(yè)科技政策綜述-文庫吧資料
2024-09-06 22:53本頁面
【正文】 民經濟最重要的基礎產業(yè)，農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步。 1982 年，黨的十二大報告中特別強調科學技術對促進經濟發(fā)展的巨大作用，在黨史上第一次把科學技術列為國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，我國的科技發(fā)展進入了一個前所未有的時期。從 1982— 2024 年，黨中央、國務院發(fā)布了 11 個以 “ 三農 ” 問題為主題的 “ 一號文件 ”（ 1982— 1986 年連續(xù) 5 年， 2024— 2024 年連續(xù) 6 年發(fā)布 “ 一號文件 ” ），集中凝聚了全黨和全國人民關于農業(yè)科技的智慧，保障了農業(yè)科技政策實施的強制性與合法性。加快農業(yè)科技成果轉化 。加強農業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設 。推進農業(yè)信息服務技術發(fā)展 。加大 農業(yè)科技投入 。農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。做好農技推廣服務等。加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設 。加強農業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現代農業(yè)高技術產業(yè)化項目 。鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心 。 2024年，黨的十六屆五中全會作出《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，要求大力提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。發(fā) 展農業(yè)，要穩(wěn)定和完善黨在農村 第 9 頁 共 16 頁 的各項基本政策，進一步深化農村改革，多方增加農業(yè)投入，引導二、三產業(yè)加強對農業(yè)的支持，發(fā)揮科技興農作用。建國以來，尤其是 20 世紀 90 年代以來，我黨把重視農業(yè)科技發(fā)展當作全黨的重要工作。在各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合，始終高度重視、認真對待、著力解決 “ 三農 ” 問題。同時，為加強社會主義新農村建設，對農業(yè)技術的研發(fā)及推廣、農業(yè)科技園區(qū)建設、農業(yè)科技型龍頭企業(yè)培育等進行了規(guī)劃。為實施《綱要》，國家制定了《 “ 十一五 ” 科學技術發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求加快農業(yè)技術全面升級，持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力。建設優(yōu)質高效農產品示范基地。建立農業(yè)技術推廣體系：積極開展農業(yè)標準化工作 。重點實施生態(tài)農業(yè)、高效設施農業(yè)、信息化農業(yè)等重大項目 。應以科學技術和現代工業(yè)為強大支柱，建立現化的農業(yè)生產技術體系，大幅度提高土地利用率、勞動生產率和產品商品率，把傳統(tǒng) 農業(yè)轉變到以現代科學技術為基礎的現代集約農業(yè)上來。 “ 九五 ” 期間農業(yè)發(fā)展的重點是：確保到本世紀末為主要農副產品的穩(wěn)定供給提供強大的技術支撐，為下世紀前 10 年主要農副產品的有效供給、提高農民收入和改善生態(tài)環(huán)境提供技術儲備，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)，促進農村經濟全面持續(xù)發(fā)展等。形成比較完整的農業(yè)科技研究、發(fā)展與推廣的組織結構、工作體系、服務體系。主要農業(yè)領域的科學技術水平達到 80 年代初的世界先進水平，一些優(yōu)勢領域繼續(xù)保持世界領先地位 。 （ 3）重視農業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。《植物新品種保護條例》于 1997 年 10 月 1 日起施行 。同時，一些農業(yè)法律法規(guī)相繼出臺，如《農業(yè)技術推廣法》于 1993 年通過 。 1986 年，我國第一次發(fā)表科技白皮書《科學技術政策指南》。對農民進行經常性的技術教育和培訓，培養(yǎng)新型農民。國家和地方要支持和引導縣及縣以下農業(yè)科技機構逐步發(fā)展成為獨立核算的、綜合性的技術開發(fā)、推廣、服務 經營實體，實行有償服務，以增強農業(yè)科技推廣工作的活力。1992 年，國務院發(fā)布《國家中長期科學技術發(fā)展綱領》，要求進一步深化農村科技體制改革。農業(yè)技術推廣機構和研究機構的事業(yè)費，仍可由國家撥給，實行包干制。要推行聯系經 濟效益計算報酬的技術責任制或收取技術服務費的辦法，使 第 6 頁 共 16 頁 技術推廣機構和科學技術人員的收入隨著農民收入的增長而逐步有所增加。要鼓勵和推動城市各行各業(yè)的科學技術人員和科學技術機構向農村提供各種技術成果、信息和技術服務。各地 要圍繞農林牧副漁的商品生產基地的建設，積極會同各方面的科學技術力量，發(fā)展多種形式的聯合。 1985 年的《中共中央關于科學技術體制改革的決定》要求改革農業(yè)科學技術體制，使之有利于農村經濟結構的調整，推動農村經濟向專業(yè)化、商品化、現代化轉變。三是出臺了面向農村的 “ 星火計劃 ” 等科技計劃，為國家管理農業(yè)科技活動、配置農業(yè)科技資源等進行了有益的探索。此規(guī)劃對農業(yè)科技的指導意義，一是強調了農業(yè)科技與農村經濟的結合 。 1981 年我國科技發(fā)展方針確定為 “ 發(fā)展國民經濟必須依靠科學技術，科學技術工作必須為發(fā)展國民經濟服務 ” 。黨的十一屆三中全會之后，全黨工作重心轉移，這成為新時期我國科技發(fā)展戰(zhàn)略重心轉移的客觀基礎。重點科學技術研究項目有 7項，其中農業(yè)方面有 17 個方面，涉及到的政府部門有一機部、六機部、農林部、國家農墾總局、國家林業(yè)總局、國家水產局、中國科學院、水電部、化工部、 教育部、商業(yè)部、輕工部、國家地質總局等。加強林、牧、漁各
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