【正文】 中全會(huì)《決定》關(guān)于 “ 賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地 承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變 ” 的精神，在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力。為此，要抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。具體目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn) 55 萬噸，完成農(nóng)村戶用沼氣 16000 口，農(nóng)田水利基本建設(shè) “ 李冰杯 ” 力爭(zhēng)二等獎(jiǎng)，確保三等獎(jiǎng)。一定要圍繞今年中央一號(hào)文件 “ 穩(wěn)糧 、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生 ” 這一主題，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)部門的工作職能，在制度創(chuàng)新、質(zhì)量安全、科技培訓(xùn)等方面提高服務(wù)水平，主動(dòng)向基層、向企業(yè)、向農(nóng)民朋友提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，在災(zāi)后對(duì)口援建和項(xiàng)目實(shí)施上給予更多的指導(dǎo)，在助推農(nóng)民增產(chǎn)增收中發(fā)揮更大的作用。市委市政府提出了 “ 三年重建、三年跨越 ” 和 “ 三個(gè)加快 ” 的工作要求，特別對(duì)瀑電庫區(qū)移民安置大會(huì)戰(zhàn)提出了三個(gè) “ 萬無一失 ” ，人力、財(cái)力，以及各種資源向庫區(qū)傾斜，在 2024 年工作中，災(zāi)后重建、拉動(dòng)內(nèi)需、移民大會(huì)戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作疊加在一起，工作任務(wù)異常繁重，一定要保持不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)，保持高昂的斗志，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，展現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門為民務(wù)實(shí)的良好形勢(shì)。要把農(nóng)民看成是一種職業(yè)，而不是一種身份，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng) 業(yè)，整合資源辦農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的要求，中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策支持力度越來越強(qiáng)勁，除了加大生產(chǎn)投入，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收外，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障體系建設(shè)方面的投入快速增長(zhǎng)。一定要把國家拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)施災(zāi)后重建作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門建設(shè)的重要機(jī)遇，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取項(xiàng)目，精心組織實(shí)施種類項(xiàng)目，改變多年來農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)徘徊的局面，按照市委市政府 “ 三年重建、三年跨越 ” 的要求，針對(duì)過去的欠帳和薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)通過 23 年努力，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和部門工作手段有一個(gè)明顯的進(jìn)步，讓一個(gè)時(shí)期以來存在的農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè) ，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)部門是弱勢(shì)部門的形象有明顯的改變?；仡櫢母镩_放三十年，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都取得令人矚目的成績(jī)，農(nóng)業(yè)部 門也不例外。為此，全市農(nóng)業(yè)部門的同志一定要審視新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，做出新業(yè)績(jī)。根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)，市委二屆十次全委會(huì)和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)的部署，我市農(nóng)業(yè)工作一定 要在危機(jī)中抓住機(jī)遇，在大環(huán)境中創(chuàng)造有利的小氣候，在抓特色中彰顯自身優(yōu)勢(shì)，具體講：雖然我市也存在與全國全省相同的挑戰(zhàn)，但更具有其它地方不可替代的優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大的潛力在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。 ” 為此，“ 必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，充分估計(jì)困難，緊緊抓住機(jī)遇，果斷 第 10 頁 共 23 頁 采取措施，堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)安定 ” 。特別提出 “2024年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)極為艱巨的一年。最近召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，以十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，對(duì) 2024 年三農(nóng)工作進(jìn)行了全面部署。由于連續(xù)不斷出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高度關(guān)注，尤其是以茶葉為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不容掉以輕 心。沼氣建設(shè)項(xiàng)目多，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加上建材價(jià)格上漲等原因，農(nóng)民自身積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施難度較大，個(gè)別地方存在畏難情緒。過去項(xiàng)目很少，而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)投入項(xiàng)目大幅增加，但項(xiàng)目資金整合不夠，資金使用分散，投資項(xiàng)目綜合效益不高，投入機(jī)制有待創(chuàng)新。由于耕地 減少，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑和市場(chǎng)需求減弱的影響，加上外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，大大增加了農(nóng)民持續(xù)增收的難度。 在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)和正視工作中存在的問題。對(duì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可，農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫等 8 項(xiàng)許可項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理后，全部納入行政 中心市農(nóng)業(yè)局窗口集中統(tǒng)一辦理，局行政審批辦公室根據(jù)審批（許可）事項(xiàng)的具體內(nèi)容、辦理所需材料、時(shí)限要求制訂行政審批（許可）事項(xiàng)辦理程序流程圖及辦事指南，通過 *市農(nóng)業(yè)局服務(wù)窗口和網(wǎng)站向廣大群眾進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照 “ 首問責(zé)任制 ” 、 “ 限制辦結(jié)制 ” 和 “ 責(zé)任追究制 ” 的要求，實(shí)現(xiàn)了 “ 兩集中、兩到位 ” 。 （七）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建、廉政建設(shè)全面推進(jìn) 根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上狠抓了 “ 三項(xiàng)制度 ” 的落實(shí)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 萬人次（農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)43 萬人次），為目標(biāo)任務(wù)的 161％。五是依法制定了《 *市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)送制度，全年上報(bào)抽檢信息 52 次。綠色食品企業(yè) 13 家，產(chǎn)品 57 個(gè)，有機(jī)食品企業(yè) 7 家， 產(chǎn)品 11 個(gè)。同時(shí)在全市范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分類劃分調(diào)查基礎(chǔ)工作。四是繼續(xù)推進(jìn)認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)特殊時(shí)期的質(zhì)量監(jiān)管，在抗震救災(zāi)期間，新增了17 臺(tái)蔬菜農(nóng)殘速測(cè)設(shè)備，在 8 個(gè)縣區(qū)輪換抽檢，每天一報(bào)檢測(cè)結(jié)果，特別是對(duì)重災(zāi)區(qū) XX 縣區(qū)和大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，增加抽檢次數(shù)和樣品數(shù)。接受省級(jí)例行監(jiān)測(cè) 3次，合格率分別達(dá) %，%、 %，分別列全省各市（州）第一名、第二名、第三名。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的監(jiān)督管理。 （五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高 今年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作在鞏固 “ 專項(xiàng)整治 ” 成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了安全管理力度。全市以申報(bào)農(nóng)田水利基本建設(shè) “ 李冰杯 ” 為契 第 6 頁 共 23 頁 機(jī)，完成中低產(chǎn)田土改造 萬畝，為省下 目標(biāo)任務(wù)的％，農(nóng)田水利基本建設(shè)獲李冰杯三等獎(jiǎng)。 （四）農(nóng)業(yè)投入大幅增加，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善 20*年全市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹市委、政府對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作的總體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感， 打好優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)移民和災(zāi)后重建三張牌，積極主動(dòng)向省廳匯報(bào)銜接，項(xiàng)目工作和資金到位取得顯著成績(jī)。組織 XX 縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品參加 “ 第五屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì) ” 。四是以高度的責(zé)任感做好 XX 省農(nóng)業(yè)廳援建 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、 XX 市對(duì)口援建 XX 縣區(qū)磽磧鄉(xiāng)工作。三個(gè)省定重災(zāi)縣也將獲得省級(jí)項(xiàng)目資金支持。以農(nóng)村沼氣恢復(fù)、損毀耕地治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和部門建設(shè)為重點(diǎn)，把規(guī)劃編制作為加快全市農(nóng)業(yè)發(fā)展和部門建設(shè)上臺(tái)階的機(jī)遇，經(jīng)過全體干部職工晝夜努力，全市農(nóng)業(yè) 第 5 頁 共 23