5農(nóng)業(yè)保險支持鄉(xiāng)村振興研究-文庫吧資料
2024-09-06 22:27本頁面
【正文】 辦后的 3 年賠付率分別為 %、 %、 %， XX 縣區(qū)試點開辦萵苣價格指數(shù)保險的當(dāng)年賠付率達(dá) %。加之農(nóng)業(yè)保險責(zé)任繁重，人員工資及津貼、培訓(xùn)費用等投入大，開辦農(nóng)業(yè)保險成本居高不下，農(nóng)險盈利水平始終不容樂觀。 。政策性農(nóng)業(yè)保險是以保成本來計算保額的，但隨著農(nóng)資價格和人工成本逐年走高，目前的經(jīng)營成本已 第 7 頁 共 13 頁 經(jīng)普遍高于保額的 30%~50%，發(fā)生大災(zāi)時農(nóng)業(yè)保險賠款占農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失和經(jīng)營風(fēng)險損失的比例微乎其微，風(fēng)險補償作用有限。此外，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品流通和市場經(jīng)營中所面臨的農(nóng)業(yè)風(fēng)險也較大，但價格保險、天氣指數(shù)保險、巨災(zāi)風(fēng)險等多樣化的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品欠缺。以三明為例，近年來全市水稻種植面積總體呈下降趨勢，但鮮食玉米、小薯、萵苣和大棚蔬菜以及花卉、水果等特色產(chǎn)業(yè)種植面積逐年上升，地方土特產(chǎn)和小品種農(nóng)作物成為帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)險市場體系不健全，難以實現(xiàn)農(nóng)險市場的良性發(fā)展。人保財險公司是我國最早從事農(nóng)業(yè)保險的機構(gòu)，目前在國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險市場仍處于 “ 一家獨大 ”的絕對優(yōu)勢。 （二）保險公司層面。 ，分保機制欠缺。而且農(nóng)業(yè)保險承保面越廣，農(nóng)業(yè)風(fēng)險就越分散，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)工作量就越多。 ，基層政府的積極性不高。特別對轄區(qū)一些靠中央財政轉(zhuǎn)移支付維持政府運轉(zhuǎn)的縣（市）而言，縣（市）財政根本無力配套貼補保費。 ，農(nóng)業(yè)保險補貼力度有限。一是財政補貼比例增加， 2024～ 2024 年財政補貼占農(nóng)業(yè)保險保費比例由 50%左右提升至 70%左右，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模的拓展和參保率的提高；二是財政補貼覆蓋范圍從水稻、森林等主要品種逐步擴大至對特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)保險的補貼，有效促進(jìn)了本地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；三是保費補貼結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化， 從表 2 可看出， 2024～2024 年保費補貼結(jié)構(gòu)中，中央和省兩級財政補貼占比分別達(dá) 第 5 頁 共 13 頁 %、 %，市、縣財政補貼僅占 2%、 %。截至 2024年末，全市實現(xiàn)農(nóng)險保費總規(guī)模 億元，為農(nóng)民提供了較好的風(fēng)險保障。近年來，全市農(nóng)業(yè)保險覆蓋率不斷擴大，農(nóng)業(yè)保險的功能作用日益凸顯。 2024 年《農(nóng)業(yè)保險條例》正式實施后，三明人保又推出育肥豬、設(shè)施花卉、設(shè)施蛋雞養(yǎng)殖、肉兔養(yǎng)殖等一系列特色農(nóng)險品種，逐步構(gòu)筑了支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的風(fēng)險保障體系。 品種看，保障范圍不斷擴大。進(jìn)入 21 世紀(jì)特別是 2024 年以來，在中央和 XX 省地方政府的大力支持下，三明人保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)開展進(jìn)入快速發(fā)展階段。 機構(gòu)看，人保財險公司始終發(fā)揮著主力軍作用。此外，三明地處閩江流域上游，許多村莊和城鎮(zhèn)坐落在河谷地帶或山坡，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，損失往往較為嚴(yán)重。 。近年來，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進(jìn)，先后創(chuàng)建了 XX縣區(qū)蓮子、 XX 縣區(qū)萵苣等 12 個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，持續(xù)推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)、 20 條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 。 。三明位于福建中西北部，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝?75%以上，有 8 個國家級和 9 個省級商品糧基地，是 XX省主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、重要的糧經(jīng)作物生產(chǎn)基地 和最大的雜交水稻制種基地。 二、 XX 市發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的必要性及農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀 （一） XX 市發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的必要性。 2024 年我國農(nóng)業(yè)保險保費收入為 億元，同比增長%；農(nóng)險保額 萬億元，同比增長 %。其中，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（下稱 “ 中發(fā)〔 20
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