【正文】 石頭村和小寨村。原來區(qū)上確定將渭城辦和周陵辦司魏村、李家寨村作為市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點(diǎn)來建設(shè)，但是經(jīng)過幾個月的運(yùn)作，通過與秦漢新城的溝通對接，渭城辦的示范鎮(zhèn)建設(shè)與秦漢新城規(guī)劃不相符，遲遲難以實(shí)施；司魏村、李家寨村的發(fā)展方向也沒有確定，基礎(chǔ)設(shè)施及城市詳規(guī)沒有到位，無法實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等不得，提早動手才能爭取主動。區(qū)級各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)辦要全力配合，搞好服務(wù)，不得推諉。區(qū)上對兩個新城的政策一致，工作經(jīng)費(fèi)、抽調(diào)人員等執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)統(tǒng)籌辦和區(qū)發(fā)改、人社、住建、教育、民政、衛(wèi)生以及空港新城服務(wù)中心等相關(guān)部門要加強(qiáng)與空港新城對接聯(lián)系，盡快細(xì)化完善實(shí)施方案，使其更具針對性和操作性?？崭坌鲁浅闪⒘藢ｉT班子，抽調(diào)了一批骨干專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，區(qū)上也明確由一名正科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào) 3 名工作人員進(jìn)駐空 港新城，由空港新城管委會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)遣。拿出全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù)書，明確各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的具體任務(wù)和工作要求，同時要拿出考核辦法。區(qū)統(tǒng)籌辦要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)，并根據(jù)各鎮(zhèn)辦制定的發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村發(fā)展 規(guī)劃，作為指導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性資料。在制定規(guī)劃時，首先要對本轄區(qū)發(fā)展有一個準(zhǔn)確的定位，特別是對每一個村，都要明白本村所處位置在 XX 縣區(qū)規(guī)劃中的具體內(nèi)容，都要定位清楚，明確發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)規(guī)模。兩辦要盡快將這個文件轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。 二、全面抓好以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬的農(nóng)村各項(xiàng)工作一要加緊制定規(guī)劃方案。今天的大會就是對全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的總動員和安排部署。因此，在抓好以項(xiàng)目建設(shè)為主的經(jīng)濟(jì)工作的同時，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)一體發(fā)展各項(xiàng)工作，已經(jīng)成為當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。但是，隨著新城建設(shè)的深入推進(jìn)，失地農(nóng)民安置、就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老保障和社會事業(yè)發(fā)展等問題日益突出。但是良好的愿望不等于現(xiàn)實(shí)，必須通過實(shí)實(shí)在在的工作去逐步實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)體系不健全、農(nóng)民持續(xù)增收乏力等問題比較突出。這個根本途徑同樣適用于我們 xx 區(qū)。會上還印發(fā)了幾個相關(guān)文件，請大家按照要求全面抓好落實(shí)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和 先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀。 12 同志們： 剛才，秋實(shí)區(qū)長和李強(qiáng)區(qū)長分別對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、 “ 三夏 ” 、秸稈禁燒和防汛工作進(jìn)行了安排，我完全同意。希望大家立即行 動起來，克服困難，迎難而上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、撲下身子、真抓實(shí)干，盡快進(jìn)入緊張有序的工作狀態(tài)，全力以赴應(yīng)對好禁燒工作，確保全區(qū) “ 不點(diǎn)一把火、不冒一縷煙 ” 目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。對完成禁燒任務(wù)目標(biāo)好的鎮(zhèn)辦給予表彰、獎勵；各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要切實(shí)加大巡查執(zhí)法力度，對故意焚燒秸稈、不聽勸阻的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)查重處，決不姑息遷就；對暴力抗法，或焚燒情節(jié)嚴(yán)重、造成重大污染事故的，堅決移交司法機(jī)關(guān)，依法追究肇事者責(zé)任；要重點(diǎn)抓好對 “ 第一把火 ” 的查處工作，攔頭剎風(fēng)、不留后患，要堅持 24 小時不間斷巡查，嚴(yán)防死守、 第 5 頁 共 16 頁 嚴(yán)格監(jiān)控、堅決杜絕焚燒現(xiàn)象。要積極推廣秸稈生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)食用菌、秸稈漚肥、秸稈氣化等新技術(shù)、新措施，真正讓秸稈變廢為寶，逐漸使群眾從 “ 不敢燒 ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 不愿燒、不舍得燒 ” 。禁燒工作的根本出路在于綜合利用。各鎮(zhèn)辦、各部門要積極借鑒近幾年 “ 三夏 ” 農(nóng)作物秸稈清運(yùn)工作的好經(jīng)驗(yàn)、 好做法，堅決禁止在渠邊、路邊、樹旁、河道內(nèi)等區(qū)域堆放秸稈，集中時間、集中力量，抓緊秸稈清運(yùn)工作，做到收割一片、清運(yùn)一片，徹底斷掉大面積、集中焚燒的源頭。二要抓緊秸稈清運(yùn)工作。 四、標(biāo)本兼治，從源頭上治理一要嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)入關(guān)?？傊?，宣傳工作 針對性要強(qiáng)、形式要多樣、氛圍要濃，要貫穿整個 “ 三夏 ” 工作始終。每個鎮(zhèn)辦要及時組織 1— 2 臺宣傳車，深入村組、田間地頭，不間斷地宣傳國家和省、市有關(guān)秸稈禁燒的法律法規(guī)政策規(guī)定，以及秸稈禁燒及綜合利用的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，形成鋪天蓋地的宣傳攻勢。因此，從今天開始，要采取多種形式，搞好宣傳發(fā)動，宣傳內(nèi)容要貼 近實(shí)際、貼近群眾、貼近禁燒工作的需要，積極爭取群眾的理解、支持和配合。同時，對于出現(xiàn)的著火點(diǎn)，各相關(guān)鎮(zhèn) 第 3 頁 共 16 頁 辦和部門要第一時間趕到現(xiàn)場，及時制止，迅速滅火，并對當(dāng)事人給予批評教育或處罰；情況嚴(yán)重的，區(qū)環(huán)保、監(jiān)察、公安等部門要積極介入，按照有關(guān)政策法律規(guī)定，堅決給予嚴(yán)肅處理，保持對焚燒秸稈的打擊力度。尤其是夏收期間要堅持晝夜值班， 24 小時不間斷巡邏，看死盯牢，防止 偷焚偷燒現(xiàn)象發(fā)生。目前，油菜等農(nóng)作物已經(jīng)開始收割，這個時候也正是我們防范最薄弱、思想最大