【正文】 計(jì)和前期手續(xù)辦理工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。目前，已經(jīng)進(jìn)入汛期。對(duì)此，各鎮(zhèn)辦、各部門要汲取往年教訓(xùn)，加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保 “ 三夏 ” 期間全區(qū) “ 不點(diǎn)一把火，不冒一縷煙 ” 。區(qū)農(nóng)機(jī)中心要提前做好農(nóng)機(jī)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)管工作，根據(jù)麥?zhǔn)烨闆r，科學(xué)調(diào) 第 12 頁 共 16 頁 配區(qū)內(nèi)機(jī)械和外來機(jī)械，組織好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)，努力提高收種的質(zhì)量和效率。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，集中進(jìn)行安葬，形成文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng)。四要強(qiáng)化政策制度保障。三要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。這三 個(gè)點(diǎn)都在周陵轄區(qū)，周陵辦是必然的實(shí)施主體，要統(tǒng)籌安排好，加快推進(jìn)。區(qū)級(jí)各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)辦要全力配合，搞好服務(wù)，不得推諉。拿出全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù)書，明確各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的具體任務(wù)和工作要求，同時(shí)要拿出考核辦法。 二、全面抓好以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬的農(nóng)村各項(xiàng)工作一要加緊制定規(guī)劃方案。但是良好的愿望不等于現(xiàn)實(shí)，必須通過實(shí)實(shí)在在的工作去逐步實(shí)現(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和 先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀。要積極推廣秸稈生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)食用菌、秸稈漚肥、秸稈氣化等新技術(shù)、新措施，真正讓秸稈變廢為寶，逐漸使群眾從 “ 不敢燒 ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 不愿燒、不舍得燒 ” 。 四、標(biāo)本兼治，從源頭上治理一要嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的著火點(diǎn)，各相關(guān)鎮(zhèn) 第 3 頁 共 16 頁 辦和部門要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止，迅速滅火，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育或處罰；情況嚴(yán)重的，區(qū)環(huán)保、監(jiān)察、公安等部門要積極介入，按照有關(guān)政策法律規(guī)定，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，保持對(duì)焚燒秸稈的打擊力度。各鎮(zhèn)辦、 第 2 頁 共 16 頁 各部門要緊緊圍繞上述目標(biāo)，根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，結(jié)合工作實(shí)際，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作擺上重要日程，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開秸桿禁燒工作會(huì)議，目的就是動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，進(jìn)一步強(qiáng)化禁燒各項(xiàng)工作措施，在鞏固去年禁燒成果的基礎(chǔ)上，確保完成今年的秸稈禁燒目標(biāo)任務(wù)。要嚴(yán)格按照禁燒工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定周密的包抓措施，層層分解細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，責(zé)任要落實(shí)到村組，落實(shí)到戶，落實(shí)到田間地頭，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鎮(zhèn)辦要把秸稈禁燒作為環(huán)境保護(hù)宣傳教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，采取更加靈活方式，切實(shí)加大宣傳力度，逐村落實(shí)宣傳員，夯實(shí)工作責(zé)任，挨家挨戶進(jìn)行宣傳。要把及時(shí)清運(yùn)秸稈作為保證秸稈禁燒工作的關(guān)鍵措施來抓。同志們，秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的認(rèn)識(shí)解決 “ 三農(nóng) ” 問題的根本途徑就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。如果解決不好這一系列問題，勢(shì)必影響新城建設(shè)進(jìn)程。各鎮(zhèn)辦要深刻領(lǐng)會(huì)省 上文件精神，結(jié)合兩個(gè)新城規(guī)劃和區(qū)上要求，按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的原則，加快制定各自轄區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和各村發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，區(qū)上還將拿出 100 萬元作為工作經(jīng)費(fèi)，助推空港新城的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。要一邊制定方案、制定規(guī)劃，一邊加緊實(shí)施，特別是對(duì)一些比較成熟的點(diǎn)，從現(xiàn)在開始就要加快建設(shè)，精心打造，推出亮點(diǎn)，示范帶動(dòng)。這個(gè)村由勝利書記牽頭，區(qū)農(nóng)牧局、窯店辦包抓。一方面，要切實(shí)維護(hù)群眾利益，在征地拆遷過程中，該給群眾兌付的一定要及時(shí)足額兌 付，做到補(bǔ)償公平、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保群眾利益不受損失。區(qū)市容局牽頭，盡快拿出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作考核辦法，報(bào)區(qū)政府研究審定。加快實(shí)施農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等 “ 五權(quán) ” 確權(quán)登記頒證工作，建立歸 屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。區(qū)安監(jiān)、消防等部門要抓好 “ 三夏 ” 期間安全和防火工作，教育群眾提高安全生產(chǎn)意識(shí)、防火意識(shí)，加大隱患排查；區(qū)農(nóng)機(jī)、交通部門要全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)具操作人員的培訓(xùn)，嚴(yán)查各類違章駕駛、違規(guī)操作、違章載人等行為，確保安全無事故。因此，除了看死盯牢，強(qiáng)化責(zé)任外，沒有別的好辦法。要強(qiáng)化隱患排查治理。同時(shí)，要落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)待命，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速投入搶險(xiǎn)，立即果斷處置，并按程序上報(bào)。另外，對(duì)于當(dāng)前的三項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作，也要嚴(yán)格按照區(qū)上統(tǒng)一安排部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。區(qū)農(nóng)牧、水利、住建、環(huán)保等部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)督辦作用，積極聯(lián)合區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室和區(qū)考核辦，認(rèn)真對(duì) “ 三夏 ” 、秸稈禁燒和防汛工作進(jìn)行督查考核，并及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)情況。希望各鎮(zhèn)辦、各部門 第 16 頁 共 16 頁 主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真反思，真正把心思用在推動(dòng)工作上。 12