【正文】 會保障以及住房等方面享受同等待遇。特別是區(qū)委組織部和區(qū)人社局要充分利用周陵中學、職教中心的現(xiàn)有資源，在組織開展各類專業(yè)培訓活動的基礎上，加緊與兩個新城和區(qū)教育、農(nóng)牧等部門對接，整合農(nóng)廣校、教師進校、黨校等資源，盡快拿出培訓基地建設意見。區(qū)統(tǒng)籌辦要針對全區(qū)目 前一些重點村的發(fā)展實際，盡快制定扶持政策報區(qū)委、區(qū)政府審定。最近 第 9 頁 共 16 頁 經(jīng)過調研論證以及與新城充分磋商，認為周陵辦區(qū)域的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展形勢很好，空港花 園、周禮佳苑兩個農(nóng)民安居點進展很快，小寨村拆遷已經(jīng)結束，鄰近的鄧村、卓邢村、竇家村也都即將拆遷，大石頭村搬遷改造基本完成，轄區(qū)內的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的亮點來打造條件已經(jīng)成熟。下一步，還要加強與秦漢新城的對接溝通，加緊研究制定秦漢新城范圍內的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實施方案。要弄清楚哪些村莊是馬上要擺布項目的，哪些是要拆遷的，哪些是需要拓展或是永久存在的村落，根據(jù)實際情況，盡快制定出各村的建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。我們今天召開這次會議，除了安排當前農(nóng) 村工作幾項當緊任務外，還要明確一點：農(nóng)村工作必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，按照建設現(xiàn)代田園新城的要求，高標準、高起點謀劃，加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)一體化發(fā)展，努力把我區(qū)建成全市乃至全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范區(qū)，從根本上解決 “ 三農(nóng) ” 問題。長期以來，城郊型二元結構是渭城經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特點。謝謝大家。三要積極推廣秸桿綜合利用技術。區(qū)教育局要繼續(xù)在全區(qū)中小學深入開展 “ 小手拉大手 ” 活動，通過給家長一封信，帶動家長參與到禁燒工作中來。因此，會后，各鎮(zhèn)辦、各部門要立即召開會議，對此項工作進行安排部署，要成立相應的工作機構，充實工作力量，制定工作方案，細化責任，強化目標管理，做到機構、人員、交通工具、經(jīng)費、禁燒目標 “ 五到位 ” 。各鎮(zhèn)辦、各部門務必要高度重視，抓早動快，精心部署，立即行動，全力抓好今夏禁燒的各項工作。下面，我就秸稈禁燒工作講幾點意見： 一、明確目標，突出工作重點今 年，我區(qū)禁燒的重點區(qū)域是：以咸陽機場為中心 15 公里為半徑的耕作區(qū)域；西銅高速、西寶高速、 312 國道和隴海鐵路兩側 2 公里地帶；城市規(guī)劃區(qū)以外 5公里范圍；文物保護區(qū)、油庫、林地和重要的通信、變電設施 1公里區(qū)域內。尤其是夏收期間要堅持晝夜值班， 24 小時不間斷巡邏，看死盯牢，防止 偷焚偷燒現(xiàn)象發(fā)生?？傊?，宣傳工作 針對性要強、形式要多樣、氛圍要濃，要貫穿整個 “ 三夏 ” 工作始終。禁燒工作的根本出路在于綜合利用。 12 同志們： 剛才，秋實區(qū)長和李強區(qū)長分別對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、 “ 三夏 ” 、秸稈禁燒和防汛工作進行了安排，我完全同意。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、基礎設施薄弱、服務體系不健全、農(nóng)民持續(xù)增收乏力等問題比較突出。今天的大會就是對全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的總動員和安排部署。區(qū)統(tǒng)籌辦要加強對各鎮(zhèn)辦的指導，并根據(jù)各鎮(zhèn)辦制定的發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村發(fā)展 規(guī)劃，作為指導全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎性資料。區(qū)上對兩個新城的政策一致，工作經(jīng)費、抽調人員等執(zhí)行一個標準。所以，區(qū)上決定將市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)調整為周陵辦，示范村調整為大石頭村和小寨村。宣傳部要就示范鎮(zhèn)、 第 10 頁 共 16 頁 村的發(fā)展，盡快制定宣傳方案，加大宣傳力度，提高知名度和影響力。此項工作由陳鋒部長牽頭，區(qū)委組織部、人社、教育等部門分頭負責，合力推 進。三是加快殯葬制度改革。再過幾天，將全面進入 “ 三夏 ” 大忙時期。二要全面抓好禁燒工作。區(qū)環(huán)保、公安、農(nóng)機等部門，要組成聯(lián)合檢查組，加大巡查監(jiān)管力度，對燃放第一把火的當事人，要從嚴、從重、從快查處，攔頭剎風，堅決遏制焚燒蔓延趨勢，確保全區(qū)不點一把火。要備足防汛物料。各鎮(zhèn)辦、各部門必須拿出過硬的措施和辦法，抓早動快，統(tǒng)籌兼顧，切實抓緊抓好。區(qū)統(tǒng)籌辦要切實負起牽頭抓總的責任，主動與兩個新城銜接聯(lián)系，邊完善修改方案，邊快速予以推進，共同推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。借此機 會，我再強調一下城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和街景整治工作。希望各位書記、主任也要重視起來，教育村民、鼓勵村民一起動手，參與環(huán)境衛(wèi)生整治，共同把我們的家園掃干凈、規(guī)整好、美化好。同志們，全區(qū)上下正在開展群眾路線調研活動，做好農(nóng)村暨 “ 三夏 ” 、禁燒和防汛工作是對調研活動成效的一次檢驗，也是對全區(qū)干部工作作風、工作能力的一次全面檢閱。在最近市上召開的雙創(chuàng)工作會議上，我們渭城被點名批評。三是督查考核要到位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)涉及面廣、任務繁重，區(qū)上專門成立了工作機構，也明確了幾個點的區(qū)級包抓領導。區(qū)水利局要加快防汛物資儲備庫建設， 6 月底前完成規(guī)劃設