【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 先要對(duì)本轄區(qū)發(fā)展有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，特別是對(duì)每一個(gè)村，都要明白本村所處位置在 XX 縣區(qū)規(guī)劃中的具體內(nèi)容，都要定位清楚，明確發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)規(guī)模。要弄清楚哪些村莊是馬上要擺布項(xiàng)目的，哪些是要拆遷的，哪些是需要拓展或是永久存在的村落，根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定出各村的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。區(qū)統(tǒng)籌辦要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)，并根據(jù)各鎮(zhèn)辦制定的發(fā)展規(guī)劃，盡快出臺(tái)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村發(fā)展 規(guī)劃，作為指導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性資料。要配合秦漢、空港新城加快制定各自轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體實(shí)施意見。拿出全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)目標(biāo)任務(wù)書，明確各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的具體任務(wù)和工作要求，同時(shí)要拿出考核辦法。前一段時(shí)間，我和梁書記、幾位副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)級(jí)相關(guān)部門，到空港新城專 第 8 頁 共 16 頁 題就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研、座談和交流，共同就空港新城范圍內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作提出了一些具體的想法和意見，初步形成了實(shí)施方案?？崭坌鲁浅闪⒘藢ｉT班子，抽調(diào)了一批骨干專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，區(qū)上也明確由一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào) 3 名工作人員進(jìn)駐空 港新城，由空港新城管委會(huì)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)遣。同時(shí)，區(qū)上還將拿出 100 萬元作為工作經(jīng)費(fèi)，助推空港新城的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。區(qū)統(tǒng)籌辦和區(qū)發(fā)改、人社、住建、教育、民政、衛(wèi)生以及空港新城服務(wù)中心等相關(guān)部門要加強(qiáng)與空港新城對(duì)接聯(lián)系，盡快細(xì)化完善實(shí)施方案，使其更具針對(duì)性和操作性。下一步，還要加強(qiáng)與秦漢新城的對(duì)接溝通，加緊研究制定秦漢新城范圍內(nèi)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)施方案。區(qū)上對(duì)兩個(gè)新城的政策一致，工作經(jīng)費(fèi)、抽調(diào)人員等執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。希望兩個(gè)新城高度重視，提早動(dòng)手，加緊工作。區(qū)級(jí)各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)辦要全力配合，搞好服務(wù)，不得推諉。二要 精心打造亮點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等不得，提早動(dòng)手才能爭(zhēng)取主動(dòng)。要一邊制定方案、制定規(guī)劃，一邊加緊實(shí)施，特別是對(duì)一些比較成熟的點(diǎn)，從現(xiàn)在開始就要加快建設(shè)，精心打造，推出亮點(diǎn)，示范帶動(dòng)。原來區(qū)上確定將渭城辦和周陵辦司魏村、李家寨村作為市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點(diǎn)來建設(shè)，但是經(jīng)過幾個(gè)月的運(yùn)作，通過與秦漢新城的溝通對(duì)接，渭城辦的示范鎮(zhèn)建設(shè)與秦漢新城規(guī)劃不相符，遲遲難以實(shí)施；司魏村、李家寨村的發(fā)展方向也沒有確定，基礎(chǔ)設(shè)施及城市詳規(guī)沒有到位，無法實(shí)施。最近 第 9 頁 共 16 頁 經(jīng)過調(diào)研論證以及與新城充分磋商，認(rèn)為周陵辦區(qū)域的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展形勢(shì)很好，空港花 園、周禮佳苑兩個(gè)農(nóng)民安居點(diǎn)進(jìn)展很快，小寨村拆遷已經(jīng)結(jié)束，鄰近的鄧村、卓邢村、竇家村也都即將拆遷，大石頭村搬遷改造基本完成，轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的亮點(diǎn)來打造條件已經(jīng)成熟。所以，區(qū)上決定將市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)調(diào)整為周陵辦，示范村調(diào)整為大石頭村和小寨村。具體的工作分工在這里明確一下：周陵辦示范鎮(zhèn)建設(shè)由李強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)牽頭，渭城新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室包抓；大石頭村由會(huì)林區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)文物旅游局包抓；小寨等幾個(gè)村的搬遷以及空港花園建設(shè)由曉曦區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點(diǎn)推進(jìn)辦包抓。這三 個(gè)點(diǎn)都在周陵轄區(qū)，周陵辦是必然的實(shí)施主體，要統(tǒng)籌安排好，加快推進(jìn)。區(qū)住建局牽頭，要加緊與兩個(gè)新城對(duì)接，按照新城規(guī)劃要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)村抓緊制定示范鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)方案，務(wù)必于 6 月 10 日前拿出具體意見，并邀請(qǐng)專家、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞一次規(guī)劃論證會(huì)，提高規(guī)劃層次、發(fā)展層次。另外，窯店辦劉家溝村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，目前也形成了一定的產(chǎn)業(yè)和人氣，可以作為特色村來打造。這個(gè)村由勝利書記牽頭，區(qū)農(nóng)牧局、窯店辦包抓。各包抓單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，成立專門班子，配合鎮(zhèn)辦全力推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，努力將其打造成全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的亮點(diǎn)。區(qū)統(tǒng)籌辦要針對(duì)全區(qū)目 前一些重點(diǎn)村的發(fā)展實(shí)際，盡快制定扶持政策報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。宣傳部要就示范鎮(zhèn)、 第 10 頁 共 16 頁 村的發(fā)展，盡快制定宣傳方案，加大宣傳力度，提高知名度和影響力。除了以上幾個(gè)點(diǎn)，各鎮(zhèn)辦也要篩選一批比較成熟的村和點(diǎn)，積極運(yùn)作，加快推進(jìn)，盡快形成更多的亮點(diǎn)，從而帶動(dòng)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程。三要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收，提高群眾生活水平，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要目的。各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門要堅(jiān)持維護(hù)群眾利益和促進(jìn)農(nóng)民增收并重，不斷提高農(nóng)民生活的水平和質(zhì)量。一方面，要切實(shí)維護(hù)群眾利益，在征地拆遷過程中，該給群眾兌付的一定要及時(shí)足額兌 付，做到補(bǔ)償公平、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保群眾利益不受損失。另一方面，要把吸納失地農(nóng)民就業(yè)作為企業(yè)入駐的一項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，提前介入，根據(jù)企業(yè)用工方向和要求，有針對(duì)性地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，滿足企業(yè)用工需求，全力解決好失地群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。特別是區(qū)委組織部和區(qū)人社局要充分利用周陵中學(xué)、職教中心的現(xiàn)有資源，在組織開展各類專業(yè)