5全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案-文庫(kù)吧資料
2024-09-06 21:36本頁(yè)面
【正文】 例達(dá)到 45%以上，加入合作社的農(nóng)戶比例達(dá)到 40%以上，貧困農(nóng)戶工資性收入達(dá)到年收入的一半以上。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣、年銷售收入超過 1 億元 的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到 2024 年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到 71%以上 。 。加大對(duì)貧困村危房改造的資金投入和政策傾斜，到 2024 年完成農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)，所有貧困村特困農(nóng)戶無危房。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和水源條件，大力發(fā)展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等五小水利工程，增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積，完成貧困村水源地和集中供水工程建設(shè)，到 2024年，飲水安全工程做到全覆蓋、不留死角，飲水安全普及率達(dá)到90%以上，自來水入戶率達(dá)到 95%以上。到 2024 年， 54 個(gè)建制村全部通瀝青或水泥路，通暢率達(dá)到 100%，并開 通客運(yùn)班車，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標(biāo)。特困戶危房得到全面改造，實(shí)現(xiàn)有住房、無危房。到 2024年，貧困村義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到 95%以上 。2024 年，完成秦川鎮(zhèn)龍西村、新昌村、西昌村、東川村 4 個(gè)貧困村整村脫貧任務(wù)，與全市同步提前 4 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。 2024 年，完成中川鎮(zhèn)元山村、紅玉村、北坪村，秦川鎮(zhèn)榆川村 4 個(gè)貧困村的整村脫貧任務(wù) 。到 2024 年，農(nóng)民人均純收入翻番，力爭(zhēng)達(dá)到 12024元，貧困發(fā)生率控制在 8%以下。 二、總體目標(biāo) （一）人均純收入實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番。 【全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的 實(shí)施方案二 】 為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施 1236 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見》及全省扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，切實(shí)加快貧困村脫貧奔小康步伐，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。注重在權(quán)利保障上脫貧，表達(dá)合法權(quán)利，提出合理訴求，提升扶貧攻堅(jiān)效率 。教育引導(dǎo)貧困地區(qū)和貧困人口注重在精神狀態(tài)上脫貧，堅(jiān)決克服等、靠、要的思想，積極向貧困宣戰(zhàn)，堅(jiān)定致富奔小康的信心和勇氣 。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把任務(wù)完成情況作為執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容。市委督查室、市政府督辦室每年對(duì)扶貧工作開展兩次以上督辦。 加強(qiáng)督查問責(zé)。 加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的使用監(jiān) 管。 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé) 切實(shí)做到賞罰分明。 加強(qiáng)貧困村脫貧致富能力建設(shè)。 2024 年年底前，完成貧困村軟弱渙散支部整頓工作。配備工作 7 月底全部到位?？h級(jí)扶貧辦一律歸口政府辦，南漳、?？怠⒐瘸?3 縣根據(jù)扶貧工作需要，配齊配強(qiáng)扶貧辦工作力量 。南漳、?？怠⒐瘸?3縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一人包保一個(gè)貧困村，確保三年兩大步的脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，市級(jí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣、鄉(xiāng)負(fù)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由沈?qū)W軍同志兼任，辦公室日常工作由市扶貧辦負(fù)責(zé)，并設(shè)專職副主任 1 名。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 切實(shí)加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證改造，保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益。全面盤活貧困村集體資產(chǎn)，積極探索扶貧資金和農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地等物權(quán)作價(jià)入股參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，最大限度地釋放貧困村的資產(chǎn)潛能。按照性質(zhì)不變、 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 渠道不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，發(fā)揮各出一份力，共筑致富路的聚集效應(yīng)，整合所有涉農(nóng)部門資金一起投向貧困村，使貧困村在較短時(shí)間內(nèi)改善生產(chǎn)生活條件 。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金和扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保、貼息等方式，激活和引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)。從 2024 年開始，以縣為單位建立面向貧困村、貧困戶的 小額信貸擔(dān)保平臺(tái)，貧困村小額信用貸款規(guī)模、扶貧貼息項(xiàng)目貸款和到戶貸款規(guī)模，每年增長(zhǎng)100%。拓寬社會(huì)參與面，全力動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與扶貧攻堅(jiān)工作。企業(yè)每年幫扶資金（物資）投入不少于 50 萬元。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)幫、單位駐村幫、干部聯(lián)戶幫、區(qū)域協(xié)作幫、社會(huì)參與幫的扶貧攻堅(jiān)五幫活動(dòng)，346 個(gè)貧困村全覆蓋安排駐村幫扶工作隊(duì)，三年不換。市、縣政府強(qiáng)力整合各項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金，優(yōu)先投向 346 個(gè)貧困村。 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度。實(shí)施 9+3 免費(fèi)教育，切實(shí)解決 萬名在校貧困生因貧輟學(xué)、失學(xué)問題，阻斷貧困代際傳遞鏈條。以新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和民政救助政策為基礎(chǔ) ，縣級(jí)政府加大財(cái)政投入力度，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷比例，解決好 8426 名因大病致貧、 萬名因長(zhǎng)期慢性病致貧和 萬名因殘疾致貧人口的貧困問題。參照農(nóng)村居民人均可支配收入平均水平，制定貧困地區(qū)扶貧線和低保線兩線合一實(shí)施辦法，把喪失勞動(dòng)能力的 ，全部納入低保體系。將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方的貧困人口整體搬遷，徹底斬?cái)嗔痈?，快步走上富路。?shí)行一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一策、一戶一法辦法，實(shí)現(xiàn) 萬名貧困人口長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧、早日致富。 （二）堅(jiān)持因村施策因戶制宜，確保幫扶措施精準(zhǔn) 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶，分析致貧原因，有針對(duì)性采取結(jié)對(duì)子扶貧、差異化扶貧、造血式扶貧、市場(chǎng)化扶貧、固本式扶貧等措施，因?qū)ο笾埔?，?shí)現(xiàn)水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農(nóng)家工程全覆蓋，通過五個(gè)一批，增強(qiáng)脫貧效果。 。 。 三、工作重點(diǎn)與主要措施 （一）堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧
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