4科技創(chuàng)新能調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-06 18:39本頁面
【正文】 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技改項目、高新產(chǎn)品及技術(shù)轉(zhuǎn)讓開發(fā)等活動實行稅收扶持政策。著重對加快經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級具有重要推動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)上給予政策性的傾斜扶持。二是政策支撐體系。要加快形成多元投資體系，依法確保科技三項費占財政一般性支出的比例，重點加大對爭創(chuàng)科技強(qiáng)縣科技經(jīng)費的投入，特別 是對技術(shù)含量高、競爭力強(qiáng)的項目，要予以連續(xù)式、大額度的扶持。就目前的現(xiàn)狀來說，亟須重視科技創(chuàng)新兩大體系的構(gòu)建。具體而言，要抓好以下幾方面的工作： （一）以營造科技創(chuàng)新環(huán)境為切入點，加大政府的行政推動力。 三、對策建議 要增強(qiáng)我縣的可持續(xù)發(fā)展能力，提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，在很大程度上取決于科技進(jìn)步水平。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。一是科技隊伍的總量不足。目前，我縣企業(yè)的科技投入占銷售收入的比重還不到 1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊縣市的水平。對科技研發(fā)的投入，本身是高風(fēng)險、高回報的投入。由于我縣企業(yè)規(guī)模小，單個企業(yè)的銷售收入少，銷售收入中研發(fā)經(jīng)費比重低，少量的科技研發(fā)經(jīng)費被用在許多項目上，使得企業(yè)研發(fā)成果難以取得大的突破。究其因，有客觀和主觀二個方面的因素。按理說，科技創(chuàng)新的直接受益者是企業(yè)，科技創(chuàng)新的投資者也應(yīng)是企業(yè)。 （三）企業(yè)的創(chuàng)新主體地位還未確立。雖然 政府科技三項費用逐年增長，但其中的水分比例也較大（為應(yīng)付法定的增長幅度和上級的科技進(jìn)步考核，每年上報的科技經(jīng)費與實際用于科技創(chuàng)新的經(jīng)費差距甚大）；雖然科技經(jīng)費占財政科技支出的比例逐年上升，但總量偏小的現(xiàn)狀依然存在。如目前存在的重視企業(yè)固定資產(chǎn)投入的補(bǔ)助而輕企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補(bǔ)助的傾向，又如不少企業(yè)的科技研發(fā)經(jīng)費、科研資產(chǎn)的折舊未能在稅前列支的現(xiàn)象等等。二是政策落實不到位。一是思想認(rèn)識有差距。 （二）政府的主導(dǎo)性作用尚有差距。三是勞動力整體素質(zhì)較低。二是農(nóng)業(yè)科技隊伍 不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力弱。作為我縣工業(yè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的五金、塑料、服裝和輕工禮品，其總量比例分別占到 20%、 16%、 14%和 28%；而作為科技創(chuàng)新 “ 陽光產(chǎn)業(yè) ” 的醫(yī)藥化工和電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)，僅占 第 6 頁 共 15 頁 4%和 3%，雖然這些企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝改進(jìn)的力度較大，但因難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，對全縣的支撐作用還不強(qiáng)。注冊商標(biāo)中的省、市著名商標(biāo)擁有量也少（分別只有 2只 和 12只）。九十年代后期實施名牌創(chuàng)優(yōu)工程以來，企業(yè)創(chuàng)新意識增強(qiáng)，注冊商標(biāo)、專利申請量有了增加，但產(chǎn)品技術(shù)含量不高的狀況尚未改變。我縣工業(yè)以勞動密集型為主，多數(shù)企業(yè)以低質(zhì)低價競爭模式發(fā)展。 以設(shè)備進(jìn)口為主體的外貿(mào)進(jìn)口額常年在低水平徘徊，大部分企業(yè)設(shè)備處在上世紀(jì)80 年代水平。另外，就我縣規(guī)模企業(yè)而言，也存在著規(guī)模偏小、先進(jìn)設(shè)備占有率和現(xiàn)代制造技術(shù)應(yīng)用率偏低等現(xiàn)象。企業(yè)的創(chuàng)新能力培育離不開一定量的技術(shù)積累和資金支持，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱與其規(guī)模有著密切的關(guān)系。 二、存在問題及原因剖析 對照創(chuàng)建科技強(qiáng)縣的目標(biāo)，以及經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求，我縣的科技工作仍存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的先天不足。三是科技隊伍進(jìn)一步壯大。縣財政對科技的支出 萬元（其中科技三項經(jīng)費 554 萬元），年遞增幅度在 24%以上，帶動全社會科技投入 萬元。二是科技投入逐年增加。一是科技政策環(huán)境有改善。中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場 **分市場自 2024 年 6 月啟動以來，先后發(fā)布在線企業(yè) 454 家，發(fā)布技術(shù)難題、在線企業(yè)、招商引資、人才需求等各類信息 950 多條，其中技術(shù)難題 143 項，正式簽約項目38 項，合同技術(shù)成交額 6418 萬元。今年 10 月份，縣政府在上海舉行了 “** 縣與XX 省科研院所科技合作簽約儀式 ” ，首次以 縣人民政府的名義與上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院簽訂了全面的科技合作協(xié)議，金華威邦塑膠有限公司等 5 家企業(yè)與上海科研院所簽訂了科技合作協(xié)議，翻開了我縣科技合作史上新的一頁。一是科技合作成效明顯。省 專利示范企業(yè)浙江威邦塑膠有限公司授權(quán)使用和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利已達(dá) 20 多項， **年通過省級科技成果鑒定的 “1000 型泳池過濾器
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