【正文】 才干，提高素質(zhì)。自覺堅持民主集中制原則，認真執(zhí)行《條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，實行集體決策，避免用人失察失誤。堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴格把握選拔任用干部標準，保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行， 維護干部工作的嚴肅性和權(quán)威性。 “ 五責 ” 即縣委書記在用人上的五種責任。根據(jù)管轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的需要，提出加強管理教育的總體要求和解決問題的措施。對需要復(fù)議的干部任免事項，可由本人或責成組織部門在征得一半以上常委同意的基礎(chǔ)上，做出復(fù)議決定。七是特殊情況的臨機處置權(quán)。召集和主持常委會討論干部任免事項，引導(dǎo)常委會成員充分 第 13 頁 共 21 頁 發(fā)表意見，當個別班子成員在認識上有偏頗時，可以進行正面疏導(dǎo)。對組織部門提出的選拔調(diào)整干部方案，在提交常委會討論之前，可以聽取情況進行初步審查，對擬提拔人選的任職資格、條件和標準等進行把關(guān)，把握提拔和調(diào)整干部方案的合理性、可行性和準確性?？梢愿鶕?jù)崗位需求和對干部 了解掌握的情況，向本級黨委或上級黨委及組織部門提名推薦擬提拔使用的干部人選。根據(jù)縣本級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要，也可以向上級黨委及組織部門提出班子成員的調(diào)整建議。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，提出干部整體性調(diào)整意向和原則。通過調(diào)查研究、工作接觸、個別談話、聽取組織部門和班子成員匯報等方式，了解掌握所管轄范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的總體狀況及需要解決的問題。按照黨的干部路線、方針和政策，掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的總體方向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和各類干部的 選拔標準把好干部的選任關(guān)。 第 12 頁 共 21 頁 四、科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為的主要對策與思考 （一）明確 “ 八權(quán)五責 ” ，推進縣委書記用人行為的明朗化 “ 八權(quán) ” 即縣委書記用人上的八種權(quán)力。另一方面，建立了考核 鞭策機制。同時，實行干部考核結(jié)果與選拔任用緊密掛鉤。一方面，建立了考核激勵機制。主要是區(qū)分不同的職務(wù)層次，如黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、常務(wù)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨 委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等，按照其完成分管工作、組織考察、民主評議三大塊，實行百分制量化考核、綜合排名。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）十三項、機關(guān)七項主要工作分別進行考核和排名，最后量化對比、形成綜合排名結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合排名在前四分之一的，為好的領(lǐng)導(dǎo)班子；排在倒數(shù)四分之一的，為一般的領(lǐng)導(dǎo)班子；其它為較好的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是以量化對比、綜合排名為手段改進考核方法。三要體現(xiàn)和諧發(fā)展的要求。二要體現(xiàn)科學發(fā)展的要求。一要體現(xiàn)加快發(fā)展的要求。試點工作開展以來，我 縣按照著眼于提高考核評價干部的科學性，建立了一套以績效考核為主的干部考核新機制，為注重實績用干部提供了科學的依據(jù)。 *年我縣先后調(diào)整任免干部 4 批 118 名，全部采取了全委會或常委會票決，其中常委會票決干部 81 名，全委會票決干部 37 名，沒有出現(xiàn)未過半數(shù)的情況。投票表決未獲通過的擬任人選或推薦人選，如確需再次提名為同一職位人選的，必須提交另一次會議票決，如兩次會議票決均未獲通過的，不再提名為同一職位人選。三是科學運用結(jié)果。投票表決設(shè)監(jiān)票人 1 名，計票人 2 名，其中監(jiān)票人須經(jīng)會議通過。在審議討論的過程中，確保與會人員有足夠的時間充分發(fā)表意見。具體包括三個步驟：一是介紹情況。規(guī)定任免縣委管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 XX 縣區(qū)直機關(guān)一級單位黨政正職由縣委全委會無記名票決；任免不屬于全委會票決范圍的正科 級職務(wù)及任免所有副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由縣委常委會無記名票決。為了擴大干部任用決策的民主，探索發(fā)揮黨內(nèi)民主的新機制，今年以來，我縣全面推行了干部任免由縣委全委會、常委會無記名投票表決制度。凡推薦得票率不高的不能列入提名人選（考察對象）。三是差額確定考察人選。其它科級崗位的二次推薦，一次推薦參加人員為所在單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）全體干部、下屬單位主要負責人等，在本單位符合條件的人選中進行等額推薦。為了保證推薦的科學性和真實性，對不同層次干部采取了不同的推薦方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直機關(guān)重要單位主要領(lǐng)導(dǎo)的二次推薦，一次推薦參加人員為縣委委員、不是縣委委員的其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣紀委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直一級單位黨政主要負責人及其他需要參加的人員，在符合推薦條件的人選中，對提名崗位進行無記名等額推薦。同時，在實際操作過程中，著重做好具體的引導(dǎo)工作，保證推薦結(jié)果的相對集中和科學合理性。主 第 8 頁 共 21 頁 要通過 “ 一定三符合 ” 的辦法對提名推薦對象的條件作了規(guī)定，“ 一定 ” 就是干部初始提名人選的資格、條件、標準由縣委常委會討論決定； “ 三符合 ” 就是初始提名人選必須符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中規(guī)定的基本任職資格、符合縣委確定的基本條件要求、符合空缺職位的具體標準。 *年 11 月份，我縣兩次采取這種方式選拔了 6 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直機關(guān)重要單位主要領(lǐng)導(dǎo)、 7 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)，在全縣上下反響強烈，干部群眾給予了高度認可。 積極探索選拔任用干部的初始提名二次推薦新機制。四是延伸事后監(jiān)督。三是加強群眾監(jiān)督。二是接受上級的監(jiān)督。一是深化縣班子內(nèi)部監(jiān)督。規(guī)定干部的任免全部要經(jīng)過常委會或全委會無記名投票表決。對擬任人選意見分歧較大的特別是人大、政府、政協(xié)、紀委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出不同意見的，不提交常委會或全委會討論。三是以 “ 兩要、一不提 ” 規(guī)范醞釀行為。即規(guī)定縣委書記個人推薦干部人選，必須負責地寫出署名推薦材料，必須經(jīng)過民主推薦并得票排名靠前才能列為考察對象，必須是本級或上級黨委組織部門確定的后備干部。即規(guī)定縣委書記在動議干部時必須做到 只提方向原則，不指定具體職位；只提選任標準，不提具體人選；只提選拔要求，不限定選拔范圍。一方面通過抓住 “ 四個重點 ” ，嚴格規(guī) XX 縣區(qū)委書記用人行為。上級監(jiān)督