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正文內(nèi)容

省長政府全會講話材料-文庫吧資料

2024-09-06 13:49本頁面
  

【正文】 對外經(jīng)濟發(fā)展方式,加快推動開放型 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織體制,充分發(fā)揮社會組織的積極作用。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全省所有縣級公立醫(yī)院今年都要實施綜合改革,年底前,全面取消藥品加成政策。深化社會領(lǐng)域改革。嚴格落實政府性債務(wù)和政府融資平臺 管理辦法。繼續(xù)抓好營業(yè)稅改征增值稅試點,努力取得更大成效。深化經(jīng)濟體制改革。深入推進行政審批制度改革,做好國家下放審批事項對接工作,調(diào)整和下放一批省級行政審批項目,進一步激發(fā)市場主體活力。要以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)為重點,深化行政體制改革。 (五 )進一步深化改革擴大開放。區(qū)域發(fā)展方面,要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,按照省委、省政府的新部署、新要求,把各項政策措施落到實處,促進三大區(qū)域各展特色、良性互動,進一步提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。加快推進新一輪農(nóng)村實事工程,認真落實實施方案,加大投入力度,加強督促檢 查,保證質(zhì)量進度,切實把好事辦好、實事辦實。深入實施新一輪 “ 菜籃子 ” 工程,加快永久性蔬菜基地建設(shè),落實家禽業(yè)扶持政策促進恢復(fù)發(fā)展,保障 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品充足供應(yīng)。 “ 三農(nóng) ” 工作方面,要認真落實各 項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程十項行動計劃,進一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。積極創(chuàng)新資源環(huán)境價格、排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟政策,形成鮮明的政策導(dǎo)向和利益導(dǎo)向。認真落實全省生態(tài)紅線區(qū)域規(guī)劃,完善生態(tài)補償措施,加強日常執(zhí)法監(jiān)督,牢牢守住生態(tài)紅線。深入推進 “ 美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動 ” ,繼續(xù)抓好村莊環(huán)境整治,積極開展城市環(huán)境綜合治理,在改善人居環(huán)境方面不斷取得新成效。著力營造良好 人居環(huán)境。突出抓好重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點行業(yè),加快實施能源管理建設(shè)推進計劃和重點減排工程,加強重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核,推進省級以上開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造,保障減排設(shè)施正常運行,確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。堅持不懈抓好節(jié)能減排。 (三 )扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。支持南京辦好亞青會。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),增加養(yǎng)老服務(wù)供給。深入實施義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)工程、薄弱初中質(zhì)量提 升工程和中小學(xué)校舍安全工程,不斷加強職業(yè)教育和高等教育內(nèi)涵建設(shè),進一步提高教育質(zhì)量,促進教育公平。深入推進 “ 六大體系 ” 建設(shè),強化投入保障,狠抓任務(wù)落實,推動體系建設(shè)向提升質(zhì)量、完善制度、全面推進轉(zhuǎn)變,逐步提高基本公共服務(wù)均等化水平。穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平,加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度整合,推進城鄉(xiāng)居民大病保險試點,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,努力拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道,突出抓好經(jīng)濟薄弱地區(qū)、純農(nóng)戶和低收入戶增收,促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。深入實施居民收入 7 年倍增計劃,確保完成年度增收任務(wù)。 (二 )切實保障和改善民生。加強監(jiān)測研判,積極防控和化解金融等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險。進一步清理和規(guī)范涉企收費,落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和暫免征收部分小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅政策,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),做好煤電油氣運調(diào)度工作,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。采取有效措施,擴大商品進口。繼續(xù)實施 “ 一地一策 ”“ 一業(yè)一策 ”“ 一企一策 ” ,努力穩(wěn)定重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)外貿(mào)出口。努力穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型。把握投向、優(yōu)化結(jié)構(gòu),注重加強經(jīng)濟發(fā)展和 民生方面的薄弱環(huán)節(jié),大力推進新一輪現(xiàn)代交通、水利、能源、新型信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),集中力量抓好省級200 個重大項目,加大企業(yè)技改投入,切實發(fā)揮投資對穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。大力促進信息消費,加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級,深入實施 “ 信息惠民 ” 工程,積極拓展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài),使信息消費成為新的增長點。多措并舉擴大消費需求。扎實開展國家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點,集聚創(chuàng)新資源,完善創(chuàng)新機制,釋放創(chuàng)新活力,加強科技成果轉(zhuǎn)化,搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制 高點,培育新的經(jīng)濟增長點。 主要抓好 5 個方面重點任務(wù): (一 )在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。人民對美好生活的向往, 就是我們的奮斗目標(biāo)。要按照中央的部署要求,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,破除思想障礙,創(chuàng)新體制機制,激發(fā)市場活力,釋放改革 “ 紅利 ” ,為調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長注入新的動力。三要堅持不懈促改革。根據(jù)目前的經(jīng)濟運行走勢,下半年,我省仍然可以保持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中有進的基本態(tài)勢。我們要理性看待這一問題,既不能不顧客觀條件、違背經(jīng)濟規(guī)律片面追求速度,也不能任由速度持續(xù)下滑而不積極作為。二要堅定信心穩(wěn)增長。我省經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間之內(nèi) ,工作主線仍然是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,著力點還是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。重點把握好 4 條:一要堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。我們既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn),保持清醒頭腦,更要看到有利條件和積極因素,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),堅定信心,積極作為,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。此外,根據(jù)統(tǒng)計部門的調(diào)查,我省企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和消費者信心指數(shù)總體平穩(wěn)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,蘇中、蘇北占全省經(jīng)濟的比重上升,三大區(qū)域各展所長、互動融合,沿??茖W(xué)開發(fā)導(dǎo)向更加明確,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進一步形成。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重上升,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì),淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展的力度加大。我省正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期,上半年經(jīng)濟增速有所放緩,既有外部需求等因素的影響,也是我們主動調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型的結(jié)果。 同時也要看到,當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展仍具備不少積極因素和有利條件。四是城鄉(xiāng)居民增收難度加大。三是企業(yè)經(jīng)營困難增多。上半年消費增速同比有所回落,傳統(tǒng)消費熱點陸續(xù)進入平穩(wěn)期,新的消費熱點尚未形成。 全省進口已累計 17 個月負增長。受世界經(jīng)濟不景氣、人民幣升值和貿(mào)易保護主義加劇的影響,IT、光伏、船舶等行業(yè)出口困難加大。一是外貿(mào)形勢依然嚴峻。從國內(nèi)看,經(jīng)濟既有增長動力,也有下行壓力,發(fā)展中的 “ 兩難 ” 問題增多。在這里,我代表省政府向大家表示衷心的 感謝 ! 二、堅定信心做好下半年重點工作 當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復(fù)雜。把省人代會確定的目標(biāo)任務(wù),分解為十大重點工作、 109 項考核指標(biāo),落實到具體項目、具體節(jié)點、具體部門,形成了目標(biāo)明確、重點突出、推進有力的工作格局。堅決貫徹中央和省委 關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,以真抓實干的作風(fēng)推動工作落實。加強和創(chuàng)新社會管理,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,加大食品藥品安全監(jiān)管力度,深入推進平安江蘇、法治江蘇建設(shè),切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。把確保人民群眾的身體健康和生命安全放在首要位置,有效防控人感染 H7N9禽流感疫情。各地、各部門結(jié)合實際,也相繼推出了一系列針對性較強的政策措施,有力推動了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。我們利用經(jīng)濟增速趨緩的倒逼壓力,
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