【正文】 實行區(qū)領(lǐng)導包案制，一批信訪突出問題妥善解決。落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點領(lǐng)域隱患排查和安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。民族宗教工作進一步加強，建成竇店清真寺、常莊清真寺、常莊回民小區(qū)，民族村經(jīng)濟加快發(fā)展。圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉。政府購買社會組織服務(wù) 38 項。 “ 一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈 ” 信息服務(wù)平臺建設(shè)啟動。 社會管理不斷加強。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，武警總醫(yī)院房山分院、疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房開工建設(shè)。學前教育三年行動計劃全部完成，中小學建設(shè)三年行動計劃啟動，終身教育體系建設(shè)進一步完善，職成教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提 高。住房保障力度不斷加大，開工各類保障性住房 23000 套，竣工 5800 套，完成選房 1574 戶，入住 721 戶。城鎮(zhèn)職工五項社會保險參保單位、參保人數(shù)不斷增長。通過落實優(yōu)惠政策、重點幫扶等舉措，資源型企業(yè)職工轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員就業(yè)、困難群體就業(yè)問題得到緩解，重大項 目招用本地勞動力達 60%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7500 人。 (六 )堅持以人為本，保障和改善民生取得新成效 就業(yè)和社會保障工作成效明顯。文化下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、體育三下鄉(xiāng)等惠民工程持續(xù)深入，全民健身、周末大舞臺等文體活動豐富多彩。區(qū)群眾文化活動中心、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心加快推進，良鄉(xiāng)體育中心二期大眾健身館項目、體育場項目全面開工。加強文化遺產(chǎn)保護和利用，南窖鄉(xiāng)水峪村入圍全國首批 100 家傳統(tǒng)村落。 文化軟實力不斷提升。北京文化硅谷一期重點項目文化金融中心、文化交流中心封頂，二期影視制作基地項目開工建設(shè)。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化 “ 三大創(chuàng)建 ” 活動，市民文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提升。深入學習貫徹黨的精神，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾的熱情和干勁。完成 萬戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。修訂完善應急預案，開展紀念 “” 大規(guī)模防汛綜合演練，重點加強丘陵平原地區(qū)山洪災害防御，普及群眾自救互救知識，確保了安全度汛。 6 條中小河道防洪達標治理、刺猬河等河道修復、水工建筑修復以及鎮(zhèn)村排洪設(shè)施治理等工程順利完成。 “ 北京最美鄉(xiāng)村 ” 達到 7個，韓村河村被評為 “ 全國美麗鄉(xiāng)村 ” 。 “ 四季房山 bull。新增城市公共綠地 公頃，長溝泉水濕地公園掛牌。嚴肅查處違法經(jīng)營，始終保持打擊非法開采礦產(chǎn)資源的高壓態(tài)勢。以創(chuàng)衛(wèi)復審為 契機，舉全區(qū)之力開展環(huán)境臟亂點整治、主干道綠化美化和風景石專項整治，依法拆除違法建設(shè) 582 處 萬平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。加強揚塵污染治理，施工工地和道路揚塵有所下降。實施燃煤設(shè)施清潔能源改造，開展減煤換煤，壓減劣質(zhì)燃煤 15 萬噸，超額完成市下達任務(wù)。圍繞壓煤、降塵、治污、控車四大領(lǐng)域，制定了到 2024 年空氣中細顆粒物年均濃度下降 30%以上，控制在 65 微克 /立方米左右的目標。周口店坡峰嶺、張坊薰衣草莊園、佛子莊第三空間等品牌打響知名度。葡萄酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，葡萄面積超萬畝，簽約酒莊達到 32 家，全市第一家葡萄酒保稅莊園正式開園。農(nóng)村改革持續(xù)深入，集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證全部完成，集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證啟動。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民組織化程度不斷提高。 小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。定向安置房建設(shè)穩(wěn)步推進，拱辰街道 3 個村、西潞街道東沿村、城關(guān)街道前后朱各莊村全部回遷。新城兩組團建成區(qū)改造取得重大突破，拱辰街道黃辛莊村基本完成拆遷，一舉破解多年難題。加強規(guī)劃編制及調(diào)控，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不斷規(guī)范。建成一批供排水、污水處理及再生水利用工程，實 施一批電力設(shè)施工程，新增燃氣用戶 萬戶，完成建筑熱計量改造 183 萬平方米，新增人防工程 9 萬平方米。京良快速路基本建成，京昆高速、南水北調(diào)巡線路有序推進，建成燕房東北環(huán)線等一批道路。 (三 )堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市化進程不斷加快 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。國有企業(yè)實力不斷增強，服務(wù)全區(qū)建設(shè)作用進一步發(fā)揮。綠地新都會、華亨國際中心、青年創(chuàng)業(yè)園、蘇寧生活廣場、拱辰 樓宇招商基地、勝茂廣場等平臺發(fā)展勢頭良好。兩個市級開發(fā)區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻穩(wěn)步提高，建筑業(yè)實力進一步增強，房地產(chǎn)業(yè)主要指標大幅增長，社會消費品零售額突破 200 億元大關(guān)。 10 家高新企業(yè)入駐閻村海聚基地，物流基地實現(xiàn)項目落地零的突破。長陽科技園航天城項目開工，中美核安保示范中心簽約。園區(qū)規(guī)劃正式獲批，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 ，成功引進嘉民集團。再評估工作扎實推進，西南旅游集散中心等重點工程建設(shè)全面提速。奧特萊斯旗艦中心正式營業(yè)，萬科 FUNMIX、首開等大型商業(yè)綜合體建設(shè)進展順利。新增 平方公里金融商業(yè)和生活居住用地，發(fā)展空間進一步拓展。北京高端制造業(yè)基地支撐實體經(jīng)濟作用不斷增強。建成投產(chǎn)丁基橡膠等 15 個項目，累計建成 47 項。實施區(qū)級以上科技計劃項目 78 項，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達到 86 家。出臺《關(guān)于促進功能區(qū)健康發(fā)展的若干意見》，明確功能區(qū)定位和發(fā)展方向，理順功能區(qū)建設(shè)管理體制。 通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展。 通過引進項目促進轉(zhuǎn)型。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步增長，完成投資 億元。全年完成固定資產(chǎn)投資 480 億元以上。 一年來，重點做了以下六個方面工作： (一 )堅持穩(wěn)中有進，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高 通過擴大投資穩(wěn)定增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長 %和%?；痤A算收入完成 億元，增長 倍。預計全年財政收入完成 億元，比上年增長 倍 。 一、 20xx 年工作回顧 20xx 年是房山災后恢復重建、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。 各位代表，新常態(tài)帶來新機遇，新征程帶來新發(fā)展。狠抓政風行風建設(shè)，嚴懲 “ 慵懶散 ” 、推諉扯皮和 “ 門難進、臉難看、事難辦 ” 現(xiàn)象，增強服務(wù)主動性，提高政府部門辦事效率和服務(wù)水平。強化工作落實，加強督查督辦，建立健全重點工作跟蹤反饋和監(jiān)督檢查機制。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)深入整治 “ 四風 ” 問題，切實兌現(xiàn)整改承諾，形成常態(tài)化制度。加強行政復議，做好行政應訴。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護群眾合法權(quán)益。推進財政預決算公開，防范財政風險。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士的意見建議，及時高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和 政協(xié)委員提案，并全過程接受代表和委員監(jiān)督。 強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。提高統(tǒng)計監(jiān)測水平，加強檔案信息化建設(shè)，為科學決策提供可靠依據(jù)?？茖W認識新常態(tài)，積極適應新常態(tài)，高水平編制 “ 十三五 ”規(guī)劃。完善重大行政決策程序，明確事項范圍、程序和責任，把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為重 大行政決策的法定程序。 堅持依法科學民主決策。加大行政審批制度改革力度，積極承接上級下放權(quán)限，清理非許可審批事項，加強事中事后監(jiān)管。依法明確各層級、各部門職能配置和關(guān)系，完善政府職權(quán)目錄， 推動政府事權(quán)規(guī)范化，機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。 全面履行政府職能。創(chuàng)新司法調(diào)解模式，籌建民商事調(diào)解中心。深化教育領(lǐng)域改革， 加強校企合作，推動課程改革和高中多樣化發(fā)展，不斷提高教育教學質(zhì)量。 推進各領(lǐng)域改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導成立聯(lián)合社。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級改革進度。 推進農(nóng)村各項改革。加快國有企業(yè)上市步伐，推動企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。深入推進政資、政企分開，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。 推進國資國企改革。更加注重知識產(chǎn)權(quán)保護，組織實施 “ 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)專項行動 ” ，幫助企 業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)管理和運用能力。增強政府服務(wù)意識，建立以企業(yè)為核心、以問題為導向的服務(wù)企業(yè)長效機制。支持小額貸款公司增資擴股，增強服務(wù)中小微企業(yè)能力。充分用好市級發(fā)債平臺，做好項目包裝，助力區(qū)域發(fā)展。 推進投融資體制改革。加強出租房屋管理，改進和完善流動人口服務(wù)工作，著力提高流動人口自我管理能力和遵紀守法意識。以調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局促進人口有序流動，引導擇業(yè)轉(zhuǎn)移。 加強人口調(diào)控。打造 “ 陽光信訪 ” ，實現(xiàn)辦理結(jié)果公開，讓群眾的訴求在陽光下解決。 維護社會和諧穩(wěn)定。推進人防工程建設(shè)管理，完成北京西南人口疏散指揮中心工程。加大重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。 創(chuàng)建首都安全發(fā)展科學示范區(qū)。創(chuàng)新雙擁內(nèi)容和形式，促進軍地融合發(fā)展，開展紀念抗戰(zhàn)勝利 70 周年等系列活動。完善社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，擴大社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容，加大政府購買社會組織服務(wù)力度。 加強和創(chuàng)新社會管理。增強公共衛(wèi)生保障能力，繼續(xù)做好傳染病防控、慢病防控和人口與計劃生育工作。推進家庭醫(yī)生式服務(wù)，擴大功能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，啟用疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所用房，完成良鄉(xiāng)醫(yī)院外科綜合樓主體建設(shè)。推進職成教育國家級示范區(qū)建設(shè)。擴大公辦園覆蓋面，新改建 3 所幼兒園。加快引進北京理工大學附中等優(yōu)質(zhì)教育資源，補齊教育短板。加快永久避險安置房建設(shè)，安排好人員搬遷。加強住房保障，建設(shè)籌集住房5000 套，竣工 6500 套，做好審核、配租、入住工作。推進養(yǎng)老助殘工作和養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)示范基地，進行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，完成 1000 戶殘疾人家庭無障礙改造。做好社會保險擴面征繳，加大農(nóng)轉(zhuǎn)居人員安置力度。做好人力資源市場公共服務(wù)體系整合試點驗收工作，加快推進社會公益性就業(yè)組織和公共就業(yè)服務(wù)體系信息化建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制，建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建 “ 大創(chuàng)業(yè)、大就業(yè) ” 工作格局。 以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，完善就業(yè)服務(wù)體系。推進歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用，組織開展北京建城 3060 周年紀念活動，加強水峪古村落保護開發(fā)。完成歷史文化旅游功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和小微文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展政策研究，加快推進大型文創(chuàng)項目建設(shè)，為北京文化硅谷、文博數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目做好服務(wù)工作，開工建設(shè)云居文化宮。 深入實施文化產(chǎn)業(yè)提升工程。組織好群眾喜聞樂見的文體活動，培育特色品牌。推動文化資源配置向 農(nóng)村、基層傾斜，開展文化志愿服務(wù) 100 場、送演出下鄉(xiāng) 1000 場、電影放映 2 萬場、送書下鄉(xiāng) 10 萬冊。加強城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進房山人民劇院、電影文化中心前期工作。扎實開展公共文明引導和志愿服務(wù)活動，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度。廣泛開展中國夢、依法治國等主題教育活動，促進社會主義核心價值觀深入人心并轉(zhuǎn)化為市民的自覺行動。 (四 )著力提高文化軟實力，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展 堅持文化育民、文化惠民、文化富民，促進文化大發(fā)展、大繁榮。大美田園 ” 品牌效應，實施綠化美化和生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)，繼續(xù)推進琉璃河綠色生態(tài)新燕都、石樓京南綠寶石、大安山京郊最美梯田等建設(shè)，創(chuàng)建國家級和市級 “ 最美鄉(xiāng)村 ” 。落實三年治污行動方案，投入使用 3 座、新建 5 座污水處理廠，積極探索大石河等流域水質(zhì)治理方案。實施太行山綠化、京津風沙源治理、礦山修復等 6 項綠化工程，營林造林 萬畝，打造首都西南綠色生態(tài)屏障。 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴肅查處違法建設(shè)，確保 “ 零增長 ” ，按時消除市級臺帳。大力治理城市頑疾，加強背街小巷等臟 亂死角管控，規(guī)范遮擋圍墻，解決好小廣告、無照游商等突出問題。開展以群眾身邊環(huán)境為重點的區(qū)域環(huán)境達標建設(shè)，抓好旅游景區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、京昆高速等大通道、房易路等重點道路周邊環(huán)境整治。做好新環(huán)保法的宣傳普及，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，努力形成全社會通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。落實污染者付費制度，做好揮發(fā)性有機物和施工工地揚塵排污費征收。嚴格環(huán)境準入，繼續(xù)淘汰污染企業(yè)，對排放不達標的 項目一律不予審批。認真落實清潔空氣行動計劃和大氣污染防治條例，逐步消除群眾的 “ 心肺之患 ” 。 (三 )著力推進環(huán)境升級，加快打造美麗房山 立足于可持續(xù)發(fā)展，多措并舉，綜合施治，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈、景美的新房山。深入挖掘有開發(fā)潛力的山區(qū)旅游資源，新建 3 條登山步道，唱響 “ 要爬山 middot。本著連點成線、連線成面的原則，加快推進中國美麗谷、樂谷銀灘、美石谷、花臺汽車露營等項目。全力推進青龍湖樂高樂園和馬產(chǎn)業(yè)園等轉(zhuǎn)型發(fā)展項目。 加快山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快拱辰街道漁兒溝舊村改造，提速西潞街道 “ 北五村 ” 改造步伐。抓好土地儲備，完成投資 26 億元，上市交易 200 公頃。 加快實施舊城舊村改造。優(yōu)化公共交通運營網(wǎng)絡(luò)，新建 3 座客運站，新增 1000 個停車位。全力抓好大通道建設(shè)，力爭軌道交通燕房線主體竣工 ，做好京良路西延、 108 國道續(xù)建等工程前期準備。加強與北京市總體規(guī)劃修編對接，深化新城規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究，開展新城規(guī)劃實施評估。 加快提高新城承載力。深化大項目帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加快青龍湖新型城市化項目、良鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)項目建設(shè)。燕房組團做好軌道交通沿線拆遷安置，推進燕山老舊生活區(qū)改 造，抓緊實施城關(guān)南大街地下設(shè)施建設(shè)工程，打造立體商圈。長良組團啟動長陽 07 街區(qū)城鄉(xiāng)一體化項目，推進奧特萊斯二期、中央城等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，實現(xiàn)中糧萬科半島廣場、勝茂廣場開業(yè)運營。推進新城建設(shè)。制定符合我區(qū)發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)目錄和負面清單，堅決退出不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)，為引進高端產(chǎn) 業(yè)騰退發(fā)展空間。對新引進項目進行全方位評估，突出集約節(jié)約用地，注重投入產(chǎn)出效益，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快中關(guān)村各項優(yōu)惠政策落地，推動項目納入中關(guān)村綠色通道，努力實現(xiàn)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)和政策在我區(qū)全覆蓋。 通過健全體制機制促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。突出綠色、環(huán)保、生態(tài) 主題，全力辦好第四屆中國蘭花大會，帶動會