【正文】 措施。要注重加強(qiáng)政報(bào)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，充分發(fā)揮政報(bào)作用，促進(jìn)政令暢 通。要進(jìn)一步加強(qiáng)政報(bào)的宣傳工作，不斷提高政報(bào)知名度。關(guān)于政報(bào)工作。要繼續(xù)深入做好政府信息的主動公開和依申請公開工 作，增強(qiáng)政府信息公開的主動性、時效性和針對性，妥善處理政府信息公開過程中的舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟，維護(hù)政府形象。各級政府辦公部門是政府信息公開工作的主管部門，在做好自身信息公開工作的同時，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)。要繼續(xù)充分利用好政務(wù)專網(wǎng)資源，拓寬應(yīng)用范圍，完善管理制度，健全運(yùn)行機(jī)制，為政務(wù)工作提供安全、可靠、快捷的支持。要進(jìn)一步提高對政府門戶網(wǎng)站工作重要性的認(rèn)識，牢牢把握正確的政治方向，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和管理，豐富功能和內(nèi)容，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時更新，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。目前，全省政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)取得很大進(jìn)展。做好電子政務(wù)、政府信息公開和政報(bào)工作，對于提高政府工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能、加快建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。要注重改變傳統(tǒng)觀念，豐富接待內(nèi)涵，提升接待品位，充分體現(xiàn)我們的好客、熱情 和周到。要進(jìn)一步改進(jìn)接待方式，更加注重 “ 精細(xì)化 ” 、 “ 個性化 ” 和 “ 特色化 ” 服務(wù)，努力使領(lǐng)導(dǎo)和客人滿意。新形勢下，要充分認(rèn)識公務(wù)接待工作的重要性和特殊性，積極推進(jìn)接待創(chuàng)新，努力提高接待水平。關(guān)于接待服 務(wù)。對擬邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的活動，要嚴(yán)格按程序報(bào)送省政府辦公廳，不要直接報(bào)送省政府領(lǐng)導(dǎo)個人。近年來，各地在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，舉辦的 “ 節(jié) ” 、 “ 會 ” 和各類慶祝活動比較多，各市要根據(jù)實(shí)際情況，盡量減少邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的次數(shù)。在召開電視會議時，各市辦公部門要 保證會場音像效果，維護(hù)好會場秩序。根據(jù)《省政府工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，省政府辦公廳將從嚴(yán)控制以省政府名義召開的各類會議次數(shù)，并加強(qiáng)會議調(diào)度，統(tǒng)籌安排各類會議，增強(qiáng)會議的計(jì)劃性，避免會議扎堆的現(xiàn)象。當(dāng)前，在我省召開和舉辦的國際性、全國性會議活動越來越多，來我省考察的領(lǐng)導(dǎo)和客人越來越多，特別是領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏越來越快、工作要求越來越高，搞好會議活動和公務(wù)接待工作尤其重要。 四是準(zhǔn)確把握會議活動和公務(wù)接待工作的重點(diǎn)。要建立重大事項(xiàng)聯(lián)合督查督辦機(jī)制。要抓好涉及民生熱點(diǎn)、難 點(diǎn)問題的督查落實(shí)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)批示的督查落實(shí)。要抓好省委、省政府重大決策部署和重點(diǎn)工作的督查落實(shí)。督查落實(shí)工作是決策執(zhí)行程序的重要 環(huán)節(jié)，是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑，是辦公部門工作的重要內(nèi)容。 三是準(zhǔn)確把握督查落實(shí)工作的重點(diǎn)。要深入挖掘工作亮點(diǎn)，加大本地區(qū)特色做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)的反映力度。要貼近領(lǐng)導(dǎo)決策需求，全力提升信息服務(wù)決策的水平。要圍繞政府中心工作，重點(diǎn)反映應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大事要事。在當(dāng)前形勢下，進(jìn)一步搞好政務(wù)信息服務(wù)，對于領(lǐng)導(dǎo)了解把握新情況、研究解決新問題，尤為迫切和重要 。近年來，我省政務(wù)信息工作緊緊圍繞中央和省委、省政府的重大決策部署，牢牢抓住事關(guān)全局的大事要事，始終貼近領(lǐng)導(dǎo)決策需求，準(zhǔn)確把握，跟蹤調(diào)度，快速反饋，大量科學(xué)務(wù)實(shí)的信息進(jìn)入國務(wù)院和省委、省政府的決策，對領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、把握全局、科學(xué)決策起到了重要作用。要加大保密監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患，確保黨和國家秘密安全 。對省政府和省政府辦公廳下發(fā)的涉密文電，要在規(guī)定時間內(nèi)清退，不得缺失。對領(lǐng)導(dǎo)批示件和密碼電報(bào)，要按照規(guī)定的密級處理，不得隨意擴(kuò)大閱知范圍，更不得違規(guī)復(fù)制和翻印。在座的各位秘書長，作為政府辦公部門公文管理和工作的第一責(zé)任人，責(zé)任重于泰山。隨著現(xiàn)代化辦公技術(shù)的普及和發(fā)展，工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。省政府和省政府辦公廳的政策性文件均發(fā)至縣級政府，各市如無具體貫徹落實(shí)意見，不宜再重復(fù)行文。對國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示的文件，省委、省政府下發(fā)的文件和電報(bào)，各市政府辦公部門要高度重視，認(rèn)真抓好運(yùn)轉(zhuǎn)辦理和貫徹落實(shí)，按照要求報(bào)告情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。不得以《呈閱件》、《請 閱件》、信函等非正式公文向省政府報(bào)送請示事項(xiàng)。向省政府報(bào)送公文，由市政府主要負(fù)責(zé)同志審簽。向省政府報(bào)送的公文，要觀點(diǎn)明確、內(nèi)容簡潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、格式正確，報(bào)告類公文不得夾帶請示事項(xiàng)，請示類公文應(yīng)一文一事。做好公文工作，要重點(diǎn)把好文稿質(zhì)量關(guān) 。公文是政府機(jī)關(guān)開展工作最重要的工具。前段時間，中央和省委、省政府專門就做好會議、文件、接待、節(jié)約等方面工作下發(fā)了文件，提出了明確要求。特別是在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，要積極研究探索政府辦公部門內(nèi)在的規(guī)律，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員調(diào)配等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。五是更加注重求創(chuàng)新。要強(qiáng)化 “ 細(xì)節(jié)決定成敗 ” 的意識，從細(xì)節(jié)入手、從小事做起，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，把平凡的工作干出精彩、做成亮點(diǎn)。辦公部門無小事， “ 百密不容一疏 ” 。要把抓落實(shí)作為工作的基本要求，對每項(xiàng)工作都要層層分解任務(wù)，層層落實(shí)目標(biāo)，逐項(xiàng)研究具體措施，集中精力、鍥而不舍地抓落實(shí)，不解決問題不放手，不達(dá)目的不罷休，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到措施上、落實(shí)到崗位上、落實(shí)到加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)踐上。三是更加注重抓落實(shí)。要自覺把政府辦公部門的工作放到國際國內(nèi)形勢的大背景下去思考、去把握，放到黨和國家事業(yè)發(fā)展的大趨勢下去部署、去定位，放到建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省 的大局中去謀劃、去開展。要深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，深刻理解并自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的世界觀和方法論，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府辦公部門的各項(xiàng)工作。 新形勢下如何更好地做好政府辦公部門的工作，我認(rèn)為重要的是進(jìn)一步明確工作的總體要求，做到 “ 五個更加注 重 ” ：一是更加注重講政治。做好新形勢下政府辦公部門的工作，是領(lǐng)導(dǎo)的重托、群眾的期待、歷史的責(zé)任。前一段網(wǎng)上熱炒的南京房管局長抽 “ 天價(jià)煙 ” 、鄭州規(guī)劃局長質(zhì)問記者替誰說話、公務(wù)員出國考察賬單被曝等事件，都值得我們深刻反思。三是從政府自身建設(shè)看，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革已全面展開，如何突出政府職能轉(zhuǎn)變這個核心，理順行政管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理、公共服務(wù)、依法行政，是我們政府辦公部門面臨的新課題。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于自身結(jié)構(gòu)性矛盾與國際金融危機(jī)帶來的調(diào)整、國家控制過熱調(diào)整、周期性調(diào)整等相疊加的時期，發(fā)展困難明顯增大，不確定因素增多，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，順利實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。 (一 )認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確做好政府辦公部門工作的總體要求 近年來，全省政府辦公部門緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極主動開展工作，保證了政府工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，取得了很大成績，積累了許多 寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們做好今后工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對于如何把握政府辦公部門的定位，大家都有比較深的體會。既是抓好決策落實(shí)的 “ 作戰(zhàn)部 ” ，又是管理事務(wù)的 “ 后勤部 ” 。 二、進(jìn)一步做好新形勢下政府辦公部門的工作 政府辦公部門作為政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，要辦文、辦會、辦事，要參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)，既是組織政府運(yùn)行的 “ 核心 ” ，又是開展政務(wù)工作的 “ 主軸 ”。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷提升社會保障水平，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，全力辦好全運(yùn)會，努力保持社會和諧穩(wěn)定。著力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在國家戰(zhàn)略層面上加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加大市場開拓力度，著力調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定擴(kuò)大利用外資規(guī)模，重點(diǎn)突破服務(wù)外包，千方百計(jì)提升外經(jīng)貿(mào)工作水平。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，大力培植新的增長點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，毫不松懈地抓好節(jié)能減排。狠 抓住房建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，搞好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。繼續(xù)抓好投資拉動，進(jìn)一步加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引導(dǎo)擴(kuò)大社會投資 。 下半年，重點(diǎn)是抓好以下五項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步抓好中央和省里一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長政策措施的貫徹落實(shí)。 但也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升 的關(guān)鍵時期，國際金融危機(jī)的不利影響并未減弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的矛盾和困難依然十分突出。 一、簡要通報(bào)全省上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 情況和下半年工作重點(diǎn) 昨天，省政府召開了上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析會議，分析了上半年形勢，部署了下半年任務(wù)。剛才， 5 個市做了發(fā)言，其他市也都有書面材料，交流了近幾年政府辦公部門的工作，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，對于促進(jìn)下一步工作具有重要的作用。 政府秘書長會議講話 (二 )： 同志們： 這次全省政府系統(tǒng)秘書長工作會議是省政府召開的。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹江 “幫助群眾解決具體問題和困難是各級政府的應(yīng)盡職責(zé)辦公部門要為政府履行這一職責(zé)做好具體的協(xié)調(diào)、督查、處理等工作促進(jìn)政府為民執(zhí)政宗旨的實(shí)現(xiàn)。我們一定要滿腔熱忱地對待每一個來信來訪者千方百計(jì)地去解決問題一時解決不了的要做好解釋工作讓群眾理解。應(yīng)該說大多數(shù)要求都是合理的。我們不僅要從整體上、長遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益還要高度關(guān)注人民群眾的具體利益特別是群眾在就業(yè)和生活中的具體困難。 第三要滿腔熱忱地幫助解決人民群眾的具體困難和問題。這些矛盾和問題都是直接關(guān)系人民群眾切身利益的大事。從我省情況來看隨著改革、調(diào)整的推進(jìn)由于利益格局變化而帶來的不穩(wěn)定因素增多經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。要及 時反映人民群眾的疾苦時刻把群眾的安危冷暖放在心上熟知群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題保證人民群眾的意愿能夠?yàn)檎I(lǐng)導(dǎo)所了解。對領(lǐng)導(dǎo)決策中的錯誤要有勇氣提出來不要怕挨批評怕得罪領(lǐng)導(dǎo)不能以領(lǐng)導(dǎo)的好惡作為工作的取向不能為了贏得領(lǐng)導(dǎo)的歡心就順情說好話更不能顛倒黑白欺上瞞下。在處理 “ 對上 ” 的關(guān)系方面要堅(jiān)持實(shí)事求是也就是要對領(lǐng)導(dǎo)講實(shí)話、道實(shí)情不要怕領(lǐng)導(dǎo)不高興而隱瞞實(shí)情、虛報(bào)數(shù)字、夸大成績。對于辦公部門來講應(yīng)該努力為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)符合領(lǐng)導(dǎo)的要求使領(lǐng)導(dǎo)滿意但更要真正做到為人民群眾負(fù)責(zé)凡事從人民群眾的利益出發(fā)符合群眾的意愿使人民群眾滿意。 首先要堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。堅(jiān)持執(zhí)政為民從根本上說就是切實(shí)解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的各種問題。無論在任何時候、任何情況下我們都必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 四、要努力成為踐行為民執(zhí)政宗旨的典范 貫徹落實(shí) “ 三個代表 ” 要求本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。因?yàn)轭I(lǐng) 導(dǎo)也不是完人不可能熟知所有的法律、法規(guī)更不可能對所有的涉法問題有深入的研究。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用搞好行政立法和行政決策。要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好政府法治建設(shè)。要對全體工作人員進(jìn)行經(jīng)常化、制度化的依法行政培訓(xùn)使之自覺地在法律框架內(nèi)思考問題和進(jìn)行工作真正成為對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的 “ 奉法者 ” 。辦公部門要解決好這個問題提高文件的質(zhì)量特別是提高文件的規(guī)范性、合法 性和統(tǒng)一性。二是在 “ 三辦 ” 工作中堅(jiān)持依法行政。絕不能因作為政府辦公機(jī)關(guān)而以言代法、以權(quán)壓法。一是要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。 第二要帶頭依法行政。行政機(jī)關(guān)在管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)