【正文】 方黨委政府績效考核，研究制定指標(biāo)體系和考核辦法，形成齊抓共管大格局 。要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，努力解決突出環(huán)境問題。要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是 “ 緣木求魚 ” ，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是 “ 竭澤而漁 ” ，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路 。要加強對企業(yè)的宣傳，把生態(tài)文明要求落實到經(jīng)營管理的全過 程。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動，切實把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上 。 第三，要勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化 。更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題 。 第二，要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)。從根本目的看，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。從激勵與約束機制看，必須建立完善的生態(tài)制度 。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，從價值取向看，必須樹立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念 。胡錦濤同志指出， “ 建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。因此，我們一定要主動擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任，努力建設(shè)美麗成都，推動成都永續(xù)發(fā)展。 三、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 黨的將生態(tài)文明建設(shè)擺上國家戰(zhàn)略高度，獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局，對生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針、任務(wù)等進(jìn)行了全面論述和部署，提出了 “ 建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族 永續(xù)發(fā)展 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)。監(jiān)管力量不足，環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構(gòu)，工 作無人抓，責(zé)任難以落實。四是監(jiān)管能力亟待提高。三是環(huán)境隱患較為突出。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行率和進(jìn)水濃度低，部分中小河道污染嚴(yán)重， 20**年岷江和沱江水系達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面占比僅為 %， Ⅴ 類和劣 Ⅴ 類水質(zhì)斷面所占比例分別為 %和 %，國控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣 Ⅴ 類。二是環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。 當(dāng)前，我市還存在如下環(huán)境問題：一是排污總量居高不下。市委市政府提出，今后五年，要堅持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅定不移 地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 “ 五位一體 ” 科學(xué)發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。 以上這些成績的取 得，離不開市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開省環(huán)保廳的大力指導(dǎo)，離不開各級各部門的通力協(xié)作，凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動和汗水。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊和 4 個市 (縣 )環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊向省環(huán)保廳提出了達(dá)標(biāo)驗收申請，市環(huán)境監(jiān)測中心站和 17 個區(qū) (市 )縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。 三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強。 二是環(huán)?？萍佳芯康玫郊訌?。 五 ” 世界環(huán)境日主題活動和 “20** 年度最有影響力的環(huán)保事件 ” 評選活動，印發(fā)宣傳資料 10 萬余冊。開展了 “ 四 19 個區(qū) (市 )縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。全市行政處罰立案 930 件，處罰決定金額 1625 萬元。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施，排查企業(yè) 2329 家，實施限期整治 172 家，搬遷和關(guān)閉 127 家，立案查處 349 件，曝光了 7起典型環(huán)境違法案件 。高質(zhì)量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳監(jiān)測和各類應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)。 二是加強環(huán)境監(jiān)測。報請市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護(hù)第十二個五年規(guī)劃，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)重點工作的實施意見。大部分區(qū) (市 )縣政府召開了環(huán)保大 會。 (三 )環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升 一是統(tǒng)籌工作部署。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書 。開展了核技術(shù)利用綜合檢查專項行動，對 47 家核技術(shù)利用單位實施限期整改。 五是加強了核與輻射安全監(jiān)管。成都危險廢物處置中心項 目已正式開工建設(shè)。報請市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知。對全市 39 家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查，關(guān)閉搬遷 24 家，停產(chǎn)整治 8 家。 三是加強了涉重金屬企業(yè)污染防治。積極推進(jìn)飲用水源地在線監(jiān)測體系建設(shè)，初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測體系。下發(fā)了成都市貫徹落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作方案 (20242024)，組織屬地政府對集中式飲用水水源地實施規(guī)范化整改，依法劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件 14 起，受理和查辦環(huán)境信訪投訴 11409 件，辦結(jié)率 100%，滿意率 達(dá) 95%。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實施方案，指導(dǎo)郫縣、新都、彭州開展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練，參加了 “5中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。會同市政府有關(guān)部門開展了夜間建筑施工噪聲、機動車交通噪聲、社會生活噪聲和工業(yè)噪聲整治，組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動 “ 控噪 ” 行動，制定了敏感時期噪聲污染集中整治工作方案。 20**年城市環(huán)境綜合整治定量考核中，成都市在全省排名保持靠前， 8 個縣 (區(qū) )進(jìn)入全省前 10 名。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)查實施意見，通過了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評估，省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請報環(huán)保部 。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國家生態(tài)縣，新津、新都、青白江通過國家生態(tài)縣 (區(qū) )考核驗收，崇州、龍泉驛通過省級生態(tài)市 (區(qū) )考核驗收，都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級生態(tài)縣 (市 )技術(shù)評估 。 七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進(jìn)。成立了成都環(huán)評行業(yè)協(xié)會，組建了 600 多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)?。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評、 “ 三縱一橫 ” 重大基礎(chǔ)設(shè)施等 513 個項目環(huán)評審批。完