【正文】 好宣傳方案，堅(jiān)持和完善宣傳人大好新聞評(píng)選、宣傳稿件獎(jiǎng)勵(lì)等制度，強(qiáng)化對(duì)人大宣傳的策劃和對(duì)新聞采訪報(bào)道的指導(dǎo)，并作制度規(guī)定。激勵(lì)產(chǎn)生動(dòng)力。要建立責(zé)任機(jī)制。我們既要在健全上下貫通、縱橫交錯(cuò)的大宣傳機(jī)制上下功夫，又要在促其永續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、合力共振上用氣力，切實(shí)在素材共享、人員合作、創(chuàng)作互動(dòng)上取得新成效。我們要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作，把成功經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、感性認(rèn)識(shí)理性化、有效做法制度化。二要規(guī)范對(duì)人大閉會(huì)期間工作的報(bào)道。一要規(guī)范對(duì)人民代表大會(huì)和會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的報(bào)道?？茖W(xué)的機(jī)制，可以使人大宣傳工作有序開(kāi)展、規(guī)范進(jìn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，可以激勵(lì)人們把爭(zhēng)先意識(shí)強(qiáng)化起來(lái)、創(chuàng)新動(dòng)力迸發(fā)出來(lái)、才能本領(lǐng)施展開(kāi)來(lái)。為人民群眾所接受、所關(guān)注、所喜歡，真正實(shí)現(xiàn)從程序性報(bào)道向典 型性報(bào)道轉(zhuǎn)變，從單一體裁向多種體裁轉(zhuǎn)變，從公文語(yǔ)言向新聞?wù)Z言轉(zhuǎn)變，從提供淺層信息向深度報(bào)道轉(zhuǎn)變，寫(xiě)出和拍出有血有肉、生動(dòng)感人的作品，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的效果。在宣傳工作中，力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。要圍繞人大會(huì)的職能，找準(zhǔn)和把握好人大新聞 宣傳工作的重點(diǎn)。人大新聞宣傳在內(nèi)容上要符合憲法和法律規(guī)定，充分體現(xiàn)依法治國(guó)的法制精神，在形式上要開(kāi)拓創(chuàng)新，講究實(shí)效。在宣傳工作中講政治、講大局，充分宣傳人大圍繞 中心，服務(wù)大局卓有成效地開(kāi)展工作的業(yè)績(jī)。我們要正確認(rèn)識(shí)人大新聞宣傳同民主法制宣傳的關(guān)系，不能片面地把人大新聞宣傳僅僅理解為是對(duì)人大機(jī)關(guān)工作的宣傳。在宣傳代表依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)突出宣傳代表聯(lián)系群眾，為民立言，提出議案和建議，為群眾辦實(shí)事的事跡等，體現(xiàn)人大與人民群眾的血肉聯(lián)系。人大工作是黨的工作的 重要方面，要緊緊圍繞黨的工作重心開(kāi)展人大新聞宣傳工作，要積極為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展鼓與呼。要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以憲法、法律為依據(jù)，把握好行使人大職權(quán)、發(fā)揮人大作用同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及同依法治國(guó)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)系。必須堅(jiān)持正面宣傳為主，著重反映積極進(jìn)步的主流。 二、創(chuàng)新形式，注重效果。因此，無(wú)論是面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，面對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)的新任務(wù)，面對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)呈現(xiàn)的新情況，還是面對(duì)實(shí)際工作的需要，都迫切要求我們進(jìn)一步深化對(duì)人大新聞宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高做好人大新聞宣傳工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是宣傳的內(nèi)容與人大及其會(huì)在管理國(guó)家事務(wù)中的重要作用不相適應(yīng) 。過(guò)去幾年我們?cè)谌舜笮侣勑麄鞣矫孀隽艘恍┕ぷ鳎〉昧艘恍┏煽?jī)，但我們也應(yīng)該清醒地看到，我們所做的工作與當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)還存在著許多的不適應(yīng)。我們要從學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的高度認(rèn)識(shí)做好人大新聞宣傳工作的重要意義，把深入宣傳 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想作為人大新聞宣傳工作的首要任務(wù)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央與時(shí)俱進(jìn)做出的戰(zhàn)略決策。 人大宣傳工作是我們黨的宣傳工作的重要組成部分。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加大工作力度，提高工作水平，把我州人大新聞宣傳工作做得更好，使之邁上新臺(tái)階。我受州委、州委宣傳部陳鋼部長(zhǎng)的委托，代表州委宣傳部向全州人大新聞宣傳工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心的祝賀，向?yàn)槿舜笮侣勑麄鞴ぷ鞲冻隽舜罅啃难母魑煌颈硎菊\(chéng) 摯的謝意。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳征訂通知建議的征訂數(shù)額，分解任務(wù)，明 確責(zé)任，確保征訂任務(wù)的完成，努力實(shí)現(xiàn)《人大建設(shè)》雜志發(fā)行征訂工作穩(wěn)中有升?！度舜蠼ㄔO(shè)》雜志的發(fā)行，不僅僅是一個(gè)市場(chǎng)行為，對(duì)各位人大宣傳工作者而言，還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。 (三 )在《人大建設(shè)》雜志的發(fā)行征訂上要保持穩(wěn)定性。四是在封面、版式的制作上要講究一個(gè) “ 美 ” 字。三是在拓展交流上要體現(xiàn)一個(gè) “ 趣 ”字。二是對(duì)民主法制報(bào)道要強(qiáng)調(diào)一個(gè) “ 深 ” 字。 既要有會(huì)議結(jié)果的報(bào)道，也要有過(guò)程的報(bào)道 。 (二 )要在增強(qiáng)可讀性上做文章。在辦刊方面，我提幾點(diǎn)要求： (一 )要堅(jiān)持正確的辦刊方向。這里要強(qiáng)調(diào)的是，人大宣傳工作人員一定要重視學(xué)習(xí)，重視對(duì)人大制度的研究，重視對(duì)人大宣傳工作的鉆研，努力成為人大宣傳工作的行家里手。 目前，一些市、縣人大的宣傳人員少、流動(dòng)快，專業(yè)人才緊缺。通過(guò)我們的共同努力，爭(zhēng)取在市、縣人大獲得全國(guó)人大 “ 好新聞 ”上有新的突破。今后，省人大在評(píng)選市、縣人大宣傳工作先進(jìn)和 “ 好新聞 ” 的過(guò)程中，深度報(bào)道是第一位的，有沒(méi)有深度報(bào)道要成為評(píng)選的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。其三，對(duì)于深度報(bào)道要大力支持。其次，要組織力量。首先，要精選題目。 “ 遠(yuǎn) ” ，主要指在貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。“ 單 ” ，主要指宣傳形式比較單一和呆板 。 目前，人大宣傳內(nèi)容上存在的問(wèn)題主要是：淺、單、窄、遠(yuǎn)。除了向媒體提供必要的素材以外，還要積極與媒體合作，推出一些理論性強(qiáng)、有分量的報(bào)道。我們要想把人大宣傳工作做好，就要及時(shí)向這些記者提供有關(guān)材料，一方面可以讓他們占有素材，另一方面也利于我們把握宣傳導(dǎo)向。要向媒體提供材料。關(guān)于整合媒體力量問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面去做：加強(qiáng)與宣傳部門的協(xié)調(diào)。 (二 )要整合媒體力量。四是領(lǐng)導(dǎo)要通氣。三是本人要把關(guān)。二是反映要全面。如果這樣的內(nèi)容處理好了，不但可以宣傳法律法規(guī)，而且可以宣傳人大工作，引導(dǎo)輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)。對(duì)這些問(wèn)題的報(bào)道，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是態(tài)度要積極。這里，針對(duì)我們平時(shí)工作中遇到的 、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： (一 )要正確把握地方立法中意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題。突出重點(diǎn)，就是著眼大局，圍繞全省的中心工作，圍繞會(huì)的重要工作、重要會(huì)議、重要活動(dòng)做好宣傳，這是大的方面。省委宣傳部已經(jīng)向各媒體轉(zhuǎn)發(fā)了中宣部的《意見(jiàn)》，有關(guān)文件已經(jīng)在會(huì)上發(fā)給大家，同志們要按照《意見(jiàn)》的要求，同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門做好銜接，把《意見(jiàn)》貫徹好、落實(shí)好。全國(guó)人大會(huì)辦公廳也制定了加強(qiáng)人大新聞宣傳工作的意見(jiàn)，并與中宣部溝通、協(xié)調(diào)，今年 7 月份中宣部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見(jiàn)》。 (三 )全國(guó)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大宣傳工作的新 要求 吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大立法和監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，普及，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。比如，今年省人大會(huì)審議通過(guò)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，人大代表和會(huì)委員都非常關(guān)注。 四是社會(huì)關(guān)注度高。人民代表大會(huì)、人大會(huì)會(huì)議是人大及其會(huì)行使職權(quán)的主要形式，我們 對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳，對(duì)人大工作的宣傳，對(duì)人大所決定事項(xiàng)的宣傳，主要集中在人大會(huì)議期間。 三是集中性強(qiáng)。宣傳報(bào)道的內(nèi)容要符合依法治國(guó)的要求，要符合憲法和法律的規(guī)定，絕不允許出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問(wèn)題。 二是法律性強(qiáng)。認(rèn)清 “ 三個(gè)本質(zhì)區(qū)別 ” 即：要認(rèn)清我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清人大和 “ 一府兩院 ” 的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。 人大宣傳是關(guān)于國(guó)家根本政治制度、人大及其會(huì)行使職權(quán)的宣傳，具有很強(qiáng)的政治性，要體現(xiàn) “ 一個(gè)統(tǒng)一 ” ，認(rèn)清 “ 三個(gè)本質(zhì)區(qū)別 ” 。 (二 )人大宣傳工作的特殊性。這就說(shuō)明，如果宣傳工作做得好，對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)就是一個(gè)促進(jìn) 。今年烏魯木齊 “ 7 middot。宣傳工作，關(guān)系黨和國(guó) 家工作全局，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍 ” 。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作，無(wú)論是 1978 年《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》社論的推出，還是 1992 年南巡講話時(shí)的《東方風(fēng)來(lái)滿眼春》通訊的發(fā)表，都充分反映出輿