【正文】 ，為實(shí)現(xiàn) “ 富民強(qiáng)縣 ” 新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們要努力完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 必須完善社會(huì)綜合治稅、稽查促稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅四項(xiàng)保障機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)化管理對(duì)地稅工作提出了更高的要求。專(zhuān)業(yè)化管理涉及稅收工作的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，既包括推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理和實(shí)施專(zhuān)業(yè)化納稅服務(wù)，也包括設(shè)置專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才；既體現(xiàn)在對(duì)服務(wù)和管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，也體現(xiàn)在對(duì)工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行合理分工；既強(qiáng)調(diào)分工負(fù)責(zé)，也注重協(xié)作配合。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、跨區(qū)域化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，稅源規(guī)模、稅源結(jié)構(gòu)和稅源分布隨之發(fā)生深刻變化，必然要求轉(zhuǎn)變稅收管理方式、優(yōu)化工作流程 、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，我們要善于統(tǒng)籌納稅服務(wù)和稅收征管工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)和征管方式方法，使納稅人感到依法納稅舒心踏實(shí)、光榮自豪。稅收征管是地稅職能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)，地稅部門(mén)任何時(shí)候都不能 放松稅收征管工作。加快建設(shè)服務(wù) 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 型政府，改進(jìn)公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，是推進(jìn)行政體制改革的重要任務(wù)。我們要緊緊圍繞這一主題，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出積極貢獻(xiàn)。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是 “ 十二五 ” 時(shí)期黨和國(guó)家工作的大局，也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。 我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)，在貫徹落實(shí)會(huì)議對(duì)稅收工作的新要求中，既要努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，在推 動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生中履行重要職責(zé)，在深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放中肩負(fù)重要使命；又要努力推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，做到體制機(jī)制健全完善，稅收法治公平規(guī)范，征納關(guān)系和諧融洽，管理方式科學(xué)有效，干部隊(duì)伍勤政廉潔。 “ 十二五 ” 規(guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。實(shí)踐證明，只有切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，努力建設(shè)廉潔型地稅機(jī)關(guān)，才能筑牢干部拒腐防變的防線，為地稅事業(yè)發(fā)展提供有力的政治和紀(jì)律保證。 五是必須切實(shí)遵守廉政準(zhǔn)則，推進(jìn)廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷完善學(xué)習(xí)制度，積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部隊(duì)伍自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并加大教育培訓(xùn)力度，有效提高了干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革開(kāi)放，努力建設(shè)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才能迸發(fā)新的活力，譜寫(xiě)新的篇章。 三是必須切實(shí)深化改革開(kāi)放，推進(jìn)創(chuàng)新型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把依法行政要求融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做好規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)追究等各項(xiàng)工作，努力使稅法得到規(guī)范執(zhí)行和普遍遵從。實(shí)踐證明，只有切實(shí)發(fā)揮地稅職能，努力建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，地稅事業(yè)才 會(huì)真正有所作為，實(shí)現(xiàn)新 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 的發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)，就是必須扎實(shí)推進(jìn) “ 五型 ” 地稅機(jī)關(guān)建設(shè)： 一是必須切實(shí)發(fā)揮地稅職能作用，推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。在此，我代表縣地稅局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和上級(jí)地稅局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們科學(xué)決策、有效組織協(xié)調(diào)的結(jié)果，是各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果。多次被縣紀(jì)委評(píng)為 “ 全縣反腐倡廉宣傳教育先進(jìn)集體 ” 。深入開(kāi)展各種主題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和 “ 四廉 ” 活動(dòng)，全力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了崗位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。全力推進(jìn)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn) 崗位的監(jiān)管，構(gòu)筑 “ 四位一體 ” 監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督。 （八）廉潔從稅要求得到嚴(yán)格落實(shí)，反腐倡廉力度進(jìn)一步加大。扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，精心部署和組織實(shí)施了 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 、 “ 納稅服務(wù)年 ” 、 “ 規(guī)范管理年 ” 、 “ 工作落實(shí)年 ” 活動(dòng)，全面推行績(jī)效考評(píng) ，有效激發(fā)了干部職工工作熱情，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)深化推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，做好公路養(yǎng)路費(fèi)稽征管理人員、財(cái)政耕契兩 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 稅管理人員接收工作。我們堅(jiān)持在工作實(shí)踐中鍛煉干部的能力，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)中錘煉干部的意志，采取有 力措施提升地稅隊(duì)伍的整體素質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)基層辦稅服務(wù)廳硬件標(biāo)準(zhǔn)化和軟件規(guī)范化建設(shè)，建立完善《辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系》、《征管崗責(zé)體系》，標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳也剛在 20xx 年3 月 1 日完成建設(shè)，正式搬遷投入使用，為納稅人提供了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。按照市局的要求，先后深入開(kāi)展 “ 納稅服務(wù)年 ” 、 “ 黨組織服務(wù)年 ” 、 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪 ” 、 “ 千名稅官進(jìn)企業(yè)送政策送服務(wù) ” 、 “ 百千萬(wàn)納稅服務(wù) ” 等一系列活動(dòng)，更新了服務(wù)理念，推動(dòng)了各項(xiàng)納稅服務(wù)措施的落實(shí)；大力推廣多 種申報(bào)納稅方式，推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅和 pos 機(jī)劃卡繳稅，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) （六）納稅服務(wù)得到合理改進(jìn)，稅法遵從度進(jìn)一步提升。我們堅(jiān)持突出信息化支撐作用，全面推進(jìn) “ 信息管稅 ” 進(jìn)程。積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金、地方教育費(fèi)附加的代 收工作，代收費(fèi)（金）總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，代征總量達(dá)到 萬(wàn)元，增幅達(dá) %。征管基礎(chǔ)制度逐步完善，管理流程不斷優(yōu)化，戶(hù)籍管理和票證管理不斷加強(qiáng)，稅控收款機(jī)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) （四）稅收征管方式得到不斷完善，征管質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化。五年來(lái)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款 萬(wàn)元（含自查）。創(chuàng)新稅警聯(lián)合治稅機(jī)制，與各級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合成立稅警聯(lián)絡(luò)辦公室，打擊涉稅違