【正文】 查意見書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于 12 月結合局年度綜合考核評議，檢查了局屬受委托組織的行政執(zhí)法工作。 加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。 依法委托行政執(zhí)法權責。 重點規(guī)范行政處罰自由裁量權行使。為規(guī)范行政執(zhí)法文書，提高行政執(zhí)法水平，我局于 4 月首次開展了行政執(zhí)法案卷評查，并將評查情況書面反饋給各行政執(zhí)法單位；于 910 月舉辦了行政處罰文書專題培訓。我局在去年制定《 **市市政公用局行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》、《 **市市政公用局行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《 **市市政公用局行政執(zhí)法公示制度》、《 **市市政公用局行政投訴舉報處理規(guī)定》、《 **市市政公用局行政案件案后處理制度》、《 **市市政公用局行使行政處罰自由裁量權規(guī)定》、《 **市市政公用局行政許可實施程序規(guī)定》、《 **市市政設施管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《 **市城市客運管理 類行政 第 10 頁 共 19 頁 處罰自由裁量規(guī)則》、《 **市燃氣管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《 **市城市供水管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《 **市市政公用工程管理類行政處罰自由裁量規(guī)則》、《 **市市政公用局行政執(zhí)法程序》、《 **市市政公用局行政執(zhí)法職權責任分解方案》、《 **市市政公用局政務大廳行政許可辦事指南》的基礎上，今年又先后制定了《 **市市政公用局行政執(zhí)法責任制規(guī)定》、《 **市市政公用局行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《 **市市政公用局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》、《 **市市政公用局依法行政年度報告制度》、《 **市市政公用局法規(guī)規(guī)章 實施周年報告制度》、《〈 **市城市公共照明設施管理規(guī)定〉行政處罰自由裁量規(guī)則》、《四 XX 縣區(qū)供水管理行政處罰自由裁量規(guī)則》、《十七項市政公用工程管理行政處罰自由裁量規(guī)則》，通過市政府法制網和本局網站向社會公布，基本健全了我局行政執(zhí)法制度。經過清理， **市市政公用局共有行政執(zhí)法主體 7 個，現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章40 部，具體行政行為共計 250 項，其中： 行政許可 16 項，行政處罰 215 項，行政強制 5 項，行政征收 7 項，其他具體行政行為7 項。一是 1 月根據(jù)新出臺的《 **市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》修正案和《 **市城市公共照明設施管理規(guī)定》，梳理了執(zhí)法依據(jù)。 定期梳理執(zhí)法依據(jù)。 七、扎實推進行政執(zhí)法責任制。在注重社會宣傳的廣泛性的同時，我們更注重社會宣傳的持續(xù)性，把宣傳法規(guī)和規(guī)章作為 “ 五五 ” 普法的重要內容，把宣傳教育貫穿于城市排水管理持續(xù)發(fā)展的全過程，堅持不斷地進行下去。在法規(guī)和規(guī)章頒布之時，在《 **日報 》全文刊登了法規(guī)和規(guī)章，同時充分利用電臺、報紙、電視等新聞媒體進行了宣傳報道，開展法規(guī)和規(guī)章的宣傳、咨詢活動，以取得社會各界和廣大市民的理解，把廣大市民自覺執(zhí)行、參與監(jiān)督的熱情調動起來。市民群眾是城市的主體，城市管理離不開市民群眾的支持和參與，其管理的成效在一定程度上取決于市民群眾的參與和理解程度。三是管理對象的培訓，使其知曉法規(guī)和規(guī)章內容，增強守法自覺性，自覺規(guī)范自己行為，減少盲目性，便于法規(guī)和規(guī)章實施。有關領導帶頭學，全體人員系統(tǒng)學，執(zhí)法人員深入學，把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南，采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學習《法規(guī)和規(guī)章全文，逐章逐條學懂弄通法規(guī)和規(guī)章的含義。 六、廣泛持久地學習宣傳《 **市城市公共汽車出租汽車客運管理條例》和《 **市城市公共照明設施管理規(guī)定》，為貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎 學習宣傳法規(guī)和規(guī)章是正確有效貫徹實施法規(guī)和規(guī)章的前提性基礎，是 管理部門依法行政、公正執(zhí)法的需要，也是廣大群眾學法、用法和自覺守法、參與監(jiān)督的需要。各單位要結合自身工作特點，重點學好與本部門密 切相關的法律法規(guī)，認真制定和完善依法治理實施方案，全面推進依法行政，嚴格執(zhí)法，大力提高全行業(yè)依法治理水平，充分利用我局正在推進行政執(zhí)法責任制和權 第 7 頁 共 19 頁 力陽光運行的契機，大力推進政務公開，主動接受社會的監(jiān)督。 堅持學法和用法相結合，積極開展依法治理工作。各級領導干部要帶頭學法用法，依法決策、依法行政、依法管理，努力實現(xiàn)領導方式和管理方式的轉變。 五、加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力 落實學法制度。要進一步加強行政許可法、行政處罰 第 6 頁 共 19 頁 法、行政復議法、國家賠償法、公務員法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的學習，牢固樹立依法行政的觀念，強化責任意識，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風。 通過培訓，在全系統(tǒng)領導干部和機關公務員、行政執(zhí)法人員中繼續(xù)深入學習宣傳黨的民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略以及依法治市戰(zhàn)略，學習憲法和國家基本法律，學習有關法律、法規(guī)和規(guī)章，增強全系統(tǒng)干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和民主參與、民主監(jiān)督的意識，提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。局行政執(zhí)法培訓由局系統(tǒng)法制處、科長講課，不外聘教員，一為理論聯(lián)系實際教學，便于學以致用；二為提高執(zhí)法科長的素質，勝任法制教育任務是法制處、科長的必備工作能力之一； 三為節(jié)省培訓成本。二是組織了我局 5 輪行政執(zhí)法培訓。一是參加上級組織的行政執(zhí)法培訓與