【正文】 個(gè)村民組違法調(diào)整土地問題在今年秋種中也進(jìn)行了糾正，兩個(gè)村民組 294 戶村民、 2895 畝承包地不再進(jìn)行定期 “ 小調(diào)整 ” 。將不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地返還給原承包農(nóng)戶，繼續(xù)由原承包農(nóng)戶承包耕種。 針對以上問題，我縣有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門依據(jù)政策，根據(jù)查出問題的不同情況，分門別類制 定了治理方案。 （二）土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范 1 件，不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地 900 畝。 截止 10 月中旬，排查出如下問題。我縣拿出有關(guān)土地確權(quán)文件以及省林業(yè)廳的國有林地批文， 部分群眾仍思想不通，堅(jiān)持土地是村集體的觀點(diǎn)。該案已經(jīng)鎮(zhèn)、縣、市三級信訪終結(jié)，結(jié)果已上報(bào)省信訪局，三是林場國有林地權(quán)屬案。目前，通過專項(xiàng)治理，已將不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地返還給原承包農(nóng)戶，繼續(xù)由原承包農(nóng)戶承包耕種，原租地費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)糾紛通過司法途徑 解決。一是雙廟鎮(zhèn)王寅村土地不規(guī)范流轉(zhuǎn)案。在今年秋種中，這兩個(gè)村民組對違法調(diào)整土地行為進(jìn)行了糾正，兩個(gè)村民組 294 戶村民、2895 畝承包地不再進(jìn)行定期 “ 小調(diào)整 ” 。在這次農(nóng)村土地專項(xiàng)治理工作中，我們排查出丹城鎮(zhèn)常莊村西莊相樓、相老家村許東兩個(gè)村民組兩個(gè)村民小組違法調(diào)整土地，調(diào)整土地面積 2895 畝。由于這部分村民組在實(shí)際工作中都存在這樣或者那樣的問題，因此我縣將根據(jù)各自情況，采取分類指導(dǎo)，在保證穩(wěn)定的情況下，逐步開展工作，爭取 2024 年底全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證頒發(fā)率由目前的%達(dá)到 100%。 （三）未發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證問題。對于已破產(chǎn)、關(guān)停 的企業(yè)，已無法向農(nóng)戶支付土地租金的，企業(yè)要清理廠區(qū)，歸還原農(nóng)戶土地 。地方政府財(cái)力暫時(shí)難以解決，各個(gè)占地學(xué)校與被占地農(nóng)戶之間矛盾比較突出，目前均按經(jīng)濟(jì)合同糾紛對待。二是對中學(xué)占地。建設(shè)中、小學(xué)用地是租用農(nóng)戶的承包地，租地費(fèi)用過去是利用減免農(nóng)業(yè)稅來解決的，自國家免收農(nóng)業(yè)稅以后，這部分費(fèi)用無法解決，造成較多糾紛。 （一）教育占地問題。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都建立了農(nóng)村土地糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，調(diào)處各類農(nóng)村土地糾紛 246 起，這些基礎(chǔ)工作減少了農(nóng)村土地矛盾，為我縣農(nóng)村大局穩(wěn)定起到了較大的作用。與縣有關(guān)部門合作解決所在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村突出問題，確保大局穩(wěn)定?？h信訪辦、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)督查督辦?？h民政局負(fù)責(zé)農(nóng) 第 10 頁 共 19 頁 村土地突出問題專項(xiàng)治理工作中村務(wù)公開、民主管理的相關(guān)事務(wù) ?？h國土 局負(fù)責(zé)征占農(nóng)村土地突出問題治理中糾正侵害被征地農(nóng)民權(quán)益行為和查處土地違法違規(guī)案件等工作 。 二、部門聯(lián)合，齊抓共管 為搞好專項(xiàng)治理工作，我縣加強(qiáng)了部門聯(lián)合、部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的配合，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，按照分工，各司其職，工作平穩(wěn)推進(jìn)，較好地完成了工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場 ）也分別成立了相應(yīng)組織，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理工作平穩(wěn)開展、扎實(shí)推進(jìn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。 （三）個(gè)別鄉(xiāng)村存在亂占耕地建設(shè)房屋的問題。 （二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待進(jìn)一步規(guī)范 截 至 2024 年 8 月底，全縣土地流轉(zhuǎn)面積 萬畝，流轉(zhuǎn)出農(nóng)戶 9889 戶，分別占承包耕地和承包戶總數(shù)的 ％和 ％。同時(shí)，通過積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)行為，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)收益，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。 承包合同按照鄉(xiāng)村戶三級要求進(jìn)行整理歸檔、備案。并按照要求和規(guī)范格式逐項(xiàng)簽定了合同，然后用 1 個(gè)月時(shí)間向 21萬戶農(nóng)民發(fā)放了土地經(jīng)營權(quán)證書。 堅(jiān)持程序。我們還抓好了以下幾個(gè)方面工作： 培訓(xùn)骨干。我們始終堅(jiān)持把宣傳工作貫穿始終的原則，通過開展土地活動和日常媒體傳播、標(biāo)語張貼、案件回放等活動，加大了宣傳的力度，為開展土地保護(hù)和土地執(zhí)法工作提供了輿論保障。此外縣農(nóng)業(yè)局印發(fā)《農(nóng)村土地承包法知識問答》宣傳材料 10000 多份，共出動宣傳車 21 輛次，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，把群眾應(yīng)知、應(yīng)會的內(nèi)容真正送到了基層，宣傳的廣度和深度都達(dá)到了預(yù)期目的。分管農(nóng)業(yè)的副縣長發(fā)表了電視講話，縣農(nóng)業(yè)局局長在縣電視臺舉行答記者問，并制作《農(nóng)民之友》電視專題欄目 3 期，播出 24 期次，由于該欄目生動活潑，通俗易懂，農(nóng)民朋友非常喜聞樂看，收到了良好的宣傳效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都非常重視，積極行動，通過召開會議，張貼標(biāo)語等形式，扎實(shí)做好宣傳工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策?？h鄉(xiāng)都建立了主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，實(shí)行分區(qū)包片抓點(diǎn)，責(zé)任到人、任務(wù)到人，集中時(shí)間、集中力量，切實(shí)抓好土地突出問題專項(xiàng)治理工作。 2024 年王寅村部分村民與安徽匯昌 公司就該公司租用土地種植薄荷一事達(dá)成協(xié)議，該宗土地流轉(zhuǎn)面積 900 畝，雙方既未簽規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，也未向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案， 2024 年發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛。 （五）加大對專項(xiàng)案件的治理。對于這個(gè)問題，我們向群眾廣泛宣傳國家土地政策，做好群眾思想工作，按照法律、法規(guī)要求 進(jìn)行土地承包。 第 4 頁