4農(nóng)村金融變革理論及實(shí)踐-文庫吧資料
2024-08-27 04:23本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)。 ” 這也是間接斷了抵押者的后路?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第 15 條明確： “ 承包方以其 土地承包經(jīng)營權(quán) 第 8 頁 共 12 頁 進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。 ” 雖然土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種用益物權(quán)的權(quán)能，經(jīng)過一系列法律的完善，已經(jīng)可以在市場上作為特殊商品進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)的形式主要是轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，多部法律仍明令禁止土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押。 ” 由此，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓才逐步得到法律認(rèn)可，并逐漸為中央政策所鼓勵(lì)。 ”1988 憲法修正案提出： “ 任何組織或者個(gè)人不得侵占買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。 1982年《憲法》規(guī)定 “ 任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地 ” 。使用權(quán)年限逐步延長，農(nóng)民土地也逐漸產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營。中國農(nóng)村由生產(chǎn)隊(duì)體制向家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度變遷，使1978~1984 年間的中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長約 %（林毅夫， 1994）。農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制風(fēng)靡全國。土地產(chǎn)權(quán)的排他性受到嚴(yán)重限制（冀縣卿、錢忠好， 2024），生產(chǎn)隊(duì)沒有土地的交易權(quán)、土地使用權(quán)受到限制、土地收益權(quán)被分割、激勵(lì)機(jī)制缺失（陳劍波， 1994），土地產(chǎn)權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性嚴(yán)重缺失。 1953 年起土地改革進(jìn)入農(nóng)業(yè)合作社階段，合作社重新收回農(nóng)民的土地， 1956 年開始，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)由初級(jí)社大批轉(zhuǎn)向高 級(jí)社（人民公社），建立起集體土地所有制。對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押等是實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的應(yīng)有之義。 ”土地使用權(quán)抵押權(quán)具有物權(quán)性質(zhì)，屬于擔(dān)保物權(quán)的一種類型，指抵押權(quán)人不依賴土地使用權(quán)人的意志而實(shí)現(xiàn)的對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行處分，通過折價(jià)、變賣、拍賣、抵押等方式而使自己獲得優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利（杜滿秀， 2024）。土地承包經(jīng)營權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)和物權(quán)的范疇，發(fā)達(dá)國家對(duì)物權(quán)的界定大都兼顧了權(quán)利的全面性、排他性和可轉(zhuǎn)讓性。波斯納認(rèn)為個(gè)體具有自由處置財(cái)產(chǎn)并享有財(cái)產(chǎn)處置收益的權(quán)利，從而使得財(cái)產(chǎn)能夠在市場自由轉(zhuǎn)讓，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)有效配置資源的作用，把資源和財(cái)產(chǎn)從較低價(jià)值的用途配置到最高價(jià)值的用途，使財(cái)產(chǎn)增值，增加社會(huì)財(cái)富。aX8226。這印證了我們的假設(shè) Ⅱ ，即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革能夠改進(jìn)農(nóng)村金融效率，從而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)公共資本對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用體現(xiàn)在提供私人資本所不能提供的公共產(chǎn)品上，如農(nóng)村教育投資、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施、縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差距等。土地產(chǎn)權(quán)改革通過對(duì)農(nóng)村商業(yè)性金融部門和政策性金融部門的疊加影響而作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，通過政策性金融所形成的資本水平可以采用社會(huì)公共資本來表示，這與商業(yè) 銀行通過有效儲(chǔ)蓄所形成資本積累是不同的。農(nóng)村產(chǎn)出由消費(fèi) c 和儲(chǔ)蓄 s 決定，而農(nóng)村總產(chǎn)出由資本存量、勞動(dòng)力和社會(huì)公共資本共同決定：y=c+s=akαlβpξ （ 1）商業(yè)金融部門的作用在于將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，假定其轉(zhuǎn)化比率為 θ ，我們假設(shè)這一轉(zhuǎn)化比率的提高有賴于金融部門的工作效率 λ 。我們通過構(gòu)建一個(gè)包含金融部門的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型，采用加入公共資本存量影響的柯布－道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，來證明農(nóng)村金融、農(nóng)村土地改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。由此，我們提出如下假設(shè)： 假設(shè) Ⅰ ：農(nóng)村金融抑制是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，提高農(nóng)村金融效率能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而通過土地改革增加土地產(chǎn)權(quán)的完整性和流轉(zhuǎn)程度，則能夠?qū)⑥r(nóng)村土
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