【正文】 法追究單位主要負責人責任。專項行動期間，同一企業(yè) 1 個月內(nèi)發(fā)現(xiàn) 2 次嚴重非法違法行為的，一律予以關(guān)閉，并嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的單位，逐級開展約談警示。 （四）開展 典型案例公開審判和約談警示。 （三）嚴格實施 “ 黑名單 ” 制度。專項行 動期間，鄉(xiāng)政府將組成有關(guān)部門參加的聯(lián)合檢查組，不定期深入各村企事業(yè)單位開展聯(lián)合大檢查活動。各村企事業(yè)單位要把實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為情況，報市政府專項行動領(lǐng)導小組辦公室進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。 各村企事業(yè)單位對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化 “ 打非治違 ” 工作機制。 采取 “ 四不兩直 ” 的方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律予以關(guān)閉取締。 組織企業(yè)認真自查自糾，凡存在重點打擊整治六類行為的，立即整改，并向鄉(xiāng)政府有關(guān)部門報告，自 覺接受處理。 （一）動員部署和自查自糾階段（ 8 月下旬至 9 月初） 各村企事業(yè)單位成立領(lǐng)導機構(gòu)，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。 三、時間步驟 專項行動從 8 月開始，到 12 月底結(jié)束。 二、重點內(nèi)容 突出非煤礦山、危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展 “ 六打六治 ” ： （一）打擊非煤礦山企業(yè)無證開采、超越批準范圍采礦行為； （二）打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂 挖亂鉆問題； （三）打擊?；贩欠ㄟ\輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題； （四）打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題； （五）打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題； （六）打擊 “ 三合一 ” 、 “ 多合一 ” 場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉 第 10 頁 共 21 頁 等問題。 工商部門負責對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)；對未取得工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位依法依規(guī)予以取締。 （二）有關(guān)職能部門的職責分工 公安部門加強與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系，對情節(jié)嚴重、 涉嫌犯罪的案件及時介入，并依法移送檢察機關(guān)提起公訴。 城市燃氣及燃氣管道領(lǐng)域由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、城管分局負責組織實施。 涉粉塵、涉氨、涉煤氣、危險化學品、冶金有色、煙花爆竹經(jīng)營、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域由開發(fā)區(qū)安監(jiān)站負責。 四、組織領(lǐng)導和職責分工 按照 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的要求，加強對 “ 打 第 8 頁 共 21 頁 非治違 ” 工作的組織 領(lǐng)導，加強監(jiān)督，推動責任落實。 （三）實行 “ 一案雙查 ” 制度，嚴格責任追究。 （二）實施約談警示制度。 三、重點工作措施 （一）實施 “ 黑名單 ” 制度。 第 7 頁 共 21 頁 （三）鞏固深化階 段（ 12 月） 對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的單位進行重點督查，對停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復查，鞏固專項行動成果。 （二）集中打擊整治階段（ 8 月下旬 11 月底） 開發(fā)區(qū)安監(jiān)站組織開展 “ 打非治違 ” 專項執(zhí)法檢查，對非法違法、違規(guī)違章行為，進行集中打擊和整治，對存在非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處理。 開發(fā)區(qū)安監(jiān)站對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進行全面梳理，將未取得證照或證照過期的企業(yè)建立檔案，依法依規(guī)處理。 二、時間 安排 專項行動從 20**年 8 月中旬開始，到 12 月底結(jié)束。強化工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，突出職業(yè)病危害嚴重的行業(yè)領(lǐng)域以及曾經(jīng)發(fā)生過職業(yè)病危害事件的行業(yè)領(lǐng)域，重點查處沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責任制、沒有向安監(jiān)部門申報職業(yè)病危害因素、建設(shè)項目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時 ” 、工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護設(shè)施、沒有在職業(yè)病危害嚴重崗位設(shè)置警示標識、沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進行定期檢測、沒有為勞動者提供合格個體防護用品、沒有按規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查等違法違規(guī)行為。按照公安部《人員住宿與生產(chǎn)經(jīng)營貯存合用場所消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，督促違規(guī)場所將人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所徹底分離，拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。 消防領(lǐng)域，以人員密集場所、高層地下建筑 、易燃易爆單位、“ 三合一 ” 和 “ 多合一 ” 場所為重點，集中整治消防設(shè)施維護保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務(wù)不熟練、脫崗漏崗等問題。進一步加大燃氣管線違規(guī)占壓清理力度，能拆除的要拆除，難以拆除的可采取改線等辦法解決。三是涉煤氣企業(yè)：整治不按照法律法規(guī)標準進行煤氣交叉作業(yè)和檢維修作業(yè)；沒有按規(guī)定裝設(shè)安全安全保護裝置、自動控制調(diào)節(jié)裝置、安全連鎖裝置、帶煤氣作業(yè)或在煤氣設(shè)備上動火等問題。 冶金有色和涉氨、涉