4農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)調(diào)查-文庫吧資料
2024-08-27 03:25本頁面
【正文】 一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。一是切實加強對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 三、加強村級班子建設(shè)的對策與建議 第一，進一步加強對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長短，每年給予 了適當(dāng)補貼，但僅僅是表示意思而已。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于 1996年制定并實施了《村干部養(yǎng)老保險辦法》，但由于保險體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于 2024 年將已收的保險金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是卸任后生活難保障。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認為村干部在村任職，最多干到村支書， 第 7 頁 共 11 頁 既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村 干部。三是政治待遇上無奔頭。全縣有 40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)，村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。這樣的工資待遇使許多 村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。而年平均報酬收入為：村支書 1180 元、村主任 1120 元、村文書 1038 元、村計生專干 854 元。二是經(jīng)濟待遇低、難兌現(xiàn)。部分村干部認為，有本事外出打工賺錢，當(dāng)村干部是 “ 要蠢不化的人 ” 搞的。計劃經(jīng)濟時期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào) 第 6 頁 共 11 頁 配權(quán)、收入的分配權(quán)、實物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等， “ 說話有人聽，辦事有人找，當(dāng)?shù)赜型?” 。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，對應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動應(yīng)付的態(tài)度，影響了村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動性。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。據(jù)調(diào)查，XX 縣區(qū) 80%的村年集體經(jīng)濟收入不足萬元， 60%的村年集體經(jīng)濟收入幾乎是空白，村級集體經(jīng)濟可支配收入少。 第三，村級集體經(jīng)濟薄弱，弱化了村級班子作用的發(fā)揮?？考易?、幫派勢力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高 、觀念新、能力強，善于促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 第二，缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。 二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析 第一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強村級組織的建設(shè)重視不夠。近年來，隨著經(jīng)濟、文化、社會的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個村共有黨員 51名，曾任村組干部的 22人，近三年來辭官不做的 12 人，現(xiàn)任村干部中外出打工的 10 人。四是村級干部隊伍難穩(wěn)定。有的支書與村長各唱各的調(diào)，各吹各的號，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作合力不強。發(fā)展經(jīng)濟的思路不清、路子不明。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡單的字都不會寫。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書記年齡已滿
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