加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)學(xué)習(xí)材料-文庫吧資料
2024-08-17 13:35本頁面
【正文】 能盡心盡力、盡職盡責(zé)為村民辦實(shí)事、辦好事。最近，中央已印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》，就村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)問題作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。民主選舉是村民自治的重要內(nèi)容，是農(nóng)村基層民主最重要的基礎(chǔ)，是村民依法直接行使民主權(quán)利的重要體現(xiàn)。建立健全以“四個(gè)民主”為主要內(nèi)容的村級(jí)管理民主體系，力爭(zhēng)達(dá)到民主選舉公正公平，民主決策科學(xué)規(guī)范，民主管理有章有序，民主監(jiān)督真實(shí)有效的村務(wù)管理民主運(yùn)行機(jī)制，使“村民自治”的制度更加健全，形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，機(jī)制更加完善，領(lǐng)導(dǎo)更加有力，成效更加顯著，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)保障農(nóng)民群眾當(dāng)家作主。（四）全面把握發(fā)展農(nóng)村基層民主的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。這些都需要采取有力措施加以解決，尤其是在加強(qiáng)民主管理方面要加大力度。總之，從總體上看，我市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展勢(shì)頭是良好的，取得的成效也是明顯的。同時(shí)，進(jìn)一步建立和完善了民主評(píng)議村干部的制度，切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的監(jiān)督。民主監(jiān)督機(jī)制逐步健全，村委成員敬業(yè)清廉，農(nóng)村基層組織充滿活力。目前，已建立健全各項(xiàng)村級(jí)規(guī)章制度有20多項(xiàng)，全市1074個(gè)村全部制定或修訂了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》。民主管理逐步規(guī)范，村務(wù)管理公開透明，有章可循。民主決策結(jié)合實(shí)際，村務(wù)大事村民作主，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。從1996年試點(diǎn)開始，我市已舉行了五屆村民委員會(huì)的直接選舉。從我市的情況看，村民自治的四個(gè)民主也扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效。村民自治制度推進(jìn)30年來的實(shí)踐證明了它的巨大價(jià)值。在完善和推進(jìn)村民自治工作中，村黨組織要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，在科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)開展“四個(gè)民主”中下功夫，依法依規(guī)切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。也就是說，黨組織不但要帶領(lǐng)人民群眾走上物質(zhì)富裕的道路，還要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民群眾當(dāng)家作主，不斷實(shí)現(xiàn)人民民主和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。從實(shí)質(zhì)上來看，共產(chǎn)黨的執(zhí)政本質(zhì)與以村自治為核心的基層民主的發(fā)展目的是一致的。因此，要使村民自治能夠沿著正確的方向發(fā)展，就必須強(qiáng)化村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。離開了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)難免會(huì)演變?yōu)槁浜笕罕姷慕M織，農(nóng)村的各種落后勢(shì)力不但得不到抑制，而且會(huì)支配農(nóng)村社會(huì)。從村民自治的實(shí)踐看，黨組織的存在及其領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮是一個(gè)非常重要的問題。黨的十六大報(bào)告指出：“要建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”，十七大報(bào)告又指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層自治機(jī)制”，把村民自治機(jī)制改為基層群眾自治機(jī)制，它的范圍更廣泛了。收集村民的意見、建議和要求，向人民政府反映村民的意見、要求和建議。還要做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)和計(jì)劃生育等工作。二是協(xié)助政府開展各項(xiàng)工作：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益和利益，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利和利益。調(diào)解民間糾紛。（三）任務(wù)村民委員會(huì)的任務(wù)，是由它本身的職責(zé)和性質(zhì)決定的，歸納起來，可分為兩個(gè)大的方面。所謂法定性，是指村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，只能依照憲法和法律法規(guī)的規(guī)定選舉產(chǎn)生，并在政策法律法規(guī)范圍內(nèi)開展自治活動(dòng)，村民不能離開法律的規(guī)定自行組織村民委員會(huì)，各項(xiàng)自治活動(dòng)和村規(guī)民約，不能超越或違犯法律法規(guī)的規(guī)定。這種尊重和落實(shí)村民自治的措施，就是尊重和落實(shí)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，這是村民委員會(huì)的本質(zhì)和核心。說它具有自治性，是從它的活動(dòng)功能來說的。說村民委員會(huì)是一種群眾性組織，主要是因?yàn)樗煌谖覈?guó)那些國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)具有行政權(quán)力，也不是基層政
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