3邯鄲學(xué)院關(guān)于“空心村”問題研究報告-文庫吧資料
2024-08-27 02:47本頁面
【正文】 規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)達水平和現(xiàn)狀的人均用地等因素確定相應(yīng)的村莊近期、中期用地規(guī)模，村 莊規(guī)劃區(qū)之外的農(nóng)用地實行嚴格的用途管制。 一、編制切合實際的村莊規(guī)劃。 “ 空心村 ” 的房屋大都年久失修，在發(fā)生暴雨等自然災(zāi)害時，極易發(fā)生倒塌事故。 “ 空心村 ” 現(xiàn)象破壞了農(nóng)村的景觀布局，還使道路網(wǎng)絡(luò)、給排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施難以按規(guī)劃實施。對農(nóng)村宅基地的合理流轉(zhuǎn)，缺少制度規(guī)定和政策指導(dǎo)；對農(nóng) 村宅基地的閑置、拋荒也無相關(guān)法律條文來限制；對處罰多占、超占、亂占土地，如何制定有償使用標準等尚缺乏可操作的法律依據(jù)。一些農(nóng)民受封建迷信影響，覺得自己的舊住宅風(fēng)水好，建新不騰舊，從而導(dǎo)致一戶多宅。 七、根深蒂固的宅基地私有、風(fēng)水、朝向等傳統(tǒng)思想，使亂建亂占，一戶多宅等現(xiàn)象較為突出。近年來，國家一再強調(diào)減輕農(nóng)民負擔，不允許收 取宅基超占費，導(dǎo)致隨意擴大和占新不撂舊的問題不斷出現(xiàn)。由于人們受 “ 落葉歸根 ” 傳統(tǒng)思想的影響，在外工作，但宅基地保留著，待退休后再使用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別家庭住房緊張，新宅基已劃好，但由于經(jīng)濟困難建不起房，還居住在舊宅基，新宅基荒蕪。 第 3 頁 共 7 頁 在農(nóng)村有父輩為了 “ 娶妻建房 ” 的觀念，由于審查不嚴、謊報等種種原因，一些村民在子女十多歲甚至幾歲時，便已申請將宅基地劃好，以備后用，這是空宅基形成的最主要原因。一些村、組干部利用手中的特權(quán)，在宅基地的審批過程中，擅自收取 “ 建設(shè)費 ” 、 “ 基礎(chǔ)設(shè)施費 ” 等各種費用，部分村民經(jīng)濟緊張無力支付所謂的管理費，只能眼睜睜地看著別人建房 。土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，宅基地的審批要經(jīng)村民會議討論、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，縣級人民政府批準，但由于缺乏有效的運行措施，加之有的農(nóng)民法律意識淡薄，在
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