【正文】 統(tǒng)工程，需要社會各部門相互協(xié)調(diào)配合才能見效。積極協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口務(wù)工、就業(yè)、子女入托上學(xué)，為育齡群眾解決了生活上的困難，提高了流動育齡人口對計劃生育工作的滿意率，促進(jìn)了流 第 10 頁 共 18 頁 動人口計劃 生育管理服務(wù)水平的提高。其它縣也及時轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，推行流動人口屬地化管理市民化服務(wù)，及時幫助解決流動人口在生產(chǎn)生活生育等方面存在的困難和問題，全市為 1724 名流入育齡婦女提供了婦科病普查、生殖保健咨詢、避孕節(jié)育、藥具發(fā)放和法規(guī)宣傳等多項服務(wù)，占全市流入育齡婦女的 92%。 落實屬地管理，靠實基層責(zé)任，是做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)的有效措施。四是實行目標(biāo)管理責(zé)任制。經(jīng)市委常委會議研究，市、縣區(qū)和 10 個街道全部成立了流動人口管理辦公室，配備流動人口專職管理干部 69 名，解決正副科級待遇 15 名 。全市各級黨委政府認(rèn)真貫徹落實中央《決定》和省政府有關(guān)《通知》精神，切實加強了對流動人口計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了流動人口計劃生育工作機(jī)制，把流動人口計劃生育工作納入了黨委政府的重要議事日程，納入了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入了全市社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，市、縣區(qū)層層成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人口部門牽頭，公安、工商 、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門協(xié)力共抓的流動人口計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為流動人口計劃生育管理與服務(wù)提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障。市委、市政府在年初就提出了充分認(rèn)識流動人口在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，重新思考管理流動人口計劃生育工作的理念和方法，重新研究開展流動人口計劃生育工作的思路和措施，把流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作放到服從服務(wù)于武威經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，放到服從服務(wù) 于人口計生工作發(fā)展大局這 ” 兩個大局 ” 的高度，及時理清了工作思路、工作理念，提出了開展流動人口計劃生育管理與服務(wù)試點的具體措施和開好這次現(xiàn)場會的具體任務(wù)。一是統(tǒng)一了思想認(rèn)識。 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好流動人口管理與服務(wù)工作的重要保證。只要我們繼續(xù)保持這種責(zé)任感和緊迫感，把心思用在謀工作上，把精力用在抓落實上，把理念用在為民服務(wù)上，就一定能夠圓滿完成省上下達(dá)的各項責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)，促進(jìn)人口和計劃生育工作又好又快發(fā)展。截止目前，全市農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶達(dá)到 1024 戶，比去年增加 183 戶。 XX 縣區(qū)提高了對農(nóng)村獨女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)； XX 縣區(qū)、涼州區(qū)已在發(fā)放糧食直補資金中開始落實多補一人的政策。市政府根據(jù)省政府辦公廳通知精神，出臺了關(guān)于在惠農(nóng)政策中進(jìn)行體現(xiàn)計劃生育利益導(dǎo)向的政策文件，明確規(guī)定各部門各單位在制定惠農(nóng)政策，安排涉農(nóng)到戶資金時，向計生家庭傾斜、照顧。 各項優(yōu)先優(yōu)惠政策得到全面落實，計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。先后出動人員 83 第 6 頁 共 18 頁 人（次 ），檢查醫(yī)療保健單位、計生服務(wù)機(jī)構(gòu) 613 個，立案查處“ 兩非 ” 案件 9 起，結(jié)案 8 起，涉案單位 9 個，涉案人員 13 人，行政處罰 萬元，取締行醫(yī)資格 1 家，沒收電動吸引器、 b 超各 1 臺，封存醫(yī)療器械 2 臺件，處理涉案人員 6 人，起到了很好的教育和震懾作用。 深入開展打擊 “ 兩非 ” 活動，綜合治理出生人口性別比偏高問題取得實效。 7 月份，利用一個月時間，在全市集中開展了以落實省上三個規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的 “ 基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)月 ” 活動，進(jìn)一步規(guī)范了卡表冊單和統(tǒng)計臺帳。以二女戶結(jié)扎和計劃外懷孕的處理為重點，切實加大了節(jié)育措施落實力度。按照省人口委的安排部署，從 4 月份開始，我市扎實開展了打假治虛專項治理活動，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了徹底的清理核實。在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了部門協(xié)作面，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書的部門由去年的 10 個增加到 16 個，責(zé)任書中特別增加了體現(xiàn)落實優(yōu)先優(yōu)惠政策的內(nèi)容；市、縣計劃生育協(xié)會改革取得實質(zhì)性突破，市委、政府及時將協(xié)會納入群團(tuán)序列，參照公務(wù)員管理，層層召開協(xié)會換屆會議，加強了協(xié)會組織建設(shè)，修訂完善了新的協(xié)會章程，使計生協(xié)會的活動能力進(jìn)一步增強；通過法院依法強制征收社會撫養(yǎng)費力度進(jìn)一步加大，止目前，各級法院已受理強制執(zhí)行案件63 件，執(zhí)行 51 件，征收社會撫養(yǎng)費 萬元，全市當(dāng)年征收 第 5 頁 共 18 頁 社會撫養(yǎng)費 萬元，征收率達(dá)到 %；城市流動人口管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強，社會監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全完善，制定出臺了《 XX 縣區(qū)計劃生育有獎舉報試行辦法》，受理舉報 27 起，查實 19 起，落實獎勵經(jīng)費 5600 元，對遏制和減少政策外生育、禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生起到了積極作用。經(jīng)過全市上下的共同努力， XX 縣區(qū)被列為今年申報國家驗收的全省四個縣之一，十月份將接受國家驗收，天?？h為明年通過國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣驗收打下了堅實的基礎(chǔ)。市人口委在 XX 縣區(qū)的 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 17 個村開展了創(chuàng)優(yōu)試點工作，進(jìn)一步深 化了知情選擇、村民自治、依法行政、宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作。天?？h投入 102萬元，