【正文】 要把今冬明春的工作重點(diǎn)繼續(xù)放在貫徹落實(shí)中央《決定》精神上，放在加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)力度上，放在落實(shí)省上出臺(tái)的三個(gè)規(guī)范性文件上，放在進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)上，放在以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的長(zhǎng)效節(jié)育措施上，不斷推進(jìn)服務(wù)所能力建設(shè)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 服務(wù)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平?？己朔桨浮⒖己酥笜?biāo)體系、評(píng)分權(quán) 重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要一律公開(kāi)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。一是要做好創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。這充分說(shuō)明今年流動(dòng)人口管理服務(wù)工作在整個(gè)人口和計(jì)劃生育工作中的地位和重要性，也是省上的一個(gè)重要工作導(dǎo)向，工作做不實(shí)，準(zhǔn)備不充分，丟了流動(dòng)人口的分，就會(huì)直接影響今年我市在省上爭(zhēng)名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年終考核哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都將影響全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，進(jìn)展還不夠平衡，管理還有漏洞，服務(wù)還不細(xì)致，維權(quán)還不過(guò)硬，保障還不到位。 依托社區(qū)及自治組織，是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的根本出路。 部門配合，齊抓共管，是做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的關(guān)鍵所在。采取人口部門定崗、人事編制部門定編、勞動(dòng)部門定人定酬的辦法，從 4050下崗人員和零就業(yè)家庭中為全市 84 個(gè)社區(qū)配備了計(jì)劃生育協(xié)管 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 員 84 名，僅涼州區(qū)就為 51 個(gè)社區(qū)配備協(xié)管員 51 名，在人力資源的利用和解決下崗人員、零就業(yè)家庭再就業(yè)問(wèn)題上獲得了雙贏，為做好流動(dòng)人 口計(jì)劃生育管理工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市流動(dòng)人口呈逐漸上升趨 勢(shì)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理已成為人口和計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)，針對(duì)這種情況，我市切實(shí)加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。按人落實(shí)資金時(shí)，農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶按照兩個(gè)子女?dāng)?shù)對(duì)待，二女結(jié)扎戶按照三個(gè)子女?dāng)?shù)對(duì)待，按戶落實(shí)資金和項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)村 “ 兩戶 ”在戶均基礎(chǔ)上提高 30%。積極開(kāi)展 “ 崗位練兵 ” 活動(dòng)，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步規(guī)范。 綜合治理人口問(wèn)題的力度進(jìn)一步加大。去年以來(lái)，市上先后確定 XX 縣區(qū)、天?？h率先創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，多次研究解決重大問(wèn)題，部署重要任務(wù)。剛才， xx 區(qū)、 xx 縣、 xx 縣、 xx 縣及xx 區(qū)榮華街、區(qū)工商局、靶場(chǎng)社區(qū)的發(fā)言，在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容充實(shí)，各具特色，值得大家在今后工作中互相學(xué)習(xí)、大力推廣。市人口委張祿和同志通報(bào)了關(guān)于省、市年終考核的有關(guān)事宜。涼州區(qū)多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)四次召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)，專題研究、安排部署工作。一年來(lái)，民勤、天祝兩縣高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度。在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了部門協(xié)作面，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的部門由去年的 10 個(gè)增加到 16 個(gè)，責(zé)任書(shū)中特別增加了體現(xiàn)落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策的內(nèi)容；市、縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，市委、政府及時(shí)將協(xié)會(huì)納入群團(tuán)序列，參照公務(wù)員管理，層層召開(kāi)協(xié)會(huì)換屆會(huì)議，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)組織建設(shè)，修訂完善了新的協(xié)會(huì)章程，使計(jì)生協(xié)會(huì)的活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過(guò)法院依法強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度進(jìn)一步加大，止目前，各級(jí)法院已受理強(qiáng)制執(zhí)行案件63 件，執(zhí)行 51 件，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元，全市當(dāng)年征收 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元，征收率達(dá)到 %；城市流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全完善，制定出臺(tái)了《 XX 縣區(qū)計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)試行辦法》，受理舉報(bào) 27 起，查實(shí) 19 起，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi) 5600 元，對(duì)遏制和減少政策外生育、禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生起到了積極作用。 深入開(kāi)展打擊 “ 兩非 ” 活動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題取得實(shí)效。 XX 縣區(qū)提高了對(duì)農(nóng)村獨(dú)女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)； XX 縣區(qū)、涼州區(qū)已在發(fā)放糧食直補(bǔ)資金中開(kāi)始落實(shí)多補(bǔ)一人的政策。一是統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。四是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作涉及公安、工商、財(cái)政、人口、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，面廣量大，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各部門相互協(xié)調(diào)配合才能見(jiàn)效。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù) 的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好流動(dòng)育齡群眾的根本利益，這就要求把 “ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 制度落實(shí)到社區(qū)。這些問(wèn)題仍然是影響和制約我市流動(dòng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平的關(guān)鍵和瓶頸。各級(jí)黨政必須始終保持清醒的頭腦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)抓在手上。各縣區(qū)必須借這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，突破重點(diǎn)、難點(diǎn)，做好查漏補(bǔ)缺工作，全力以赴保證流動(dòng)人口管理工作上臺(tái)階，上水平，不丟分，不失分。國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣驗(yàn)收評(píng)估有 33 項(xiàng)指標(biāo)，其中 18 項(xiàng)指標(biāo)是通過(guò)入戶調(diào)查、群眾座談、問(wèn)卷調(diào)查來(lái)評(píng)估的，如果沒(méi)有扎實(shí)開(kāi)展過(guò)優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，沒(méi)有扎實(shí)開(kāi)展過(guò)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，考核時(shí)群眾給你是編不出來(lái)的，所以必須扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，做好咨詢、訪視、宣傳等基礎(chǔ)工作，使