【正文】 特別是涼州區(qū)認(rèn)真開展流動人口計劃生育管理與服務(wù)試點，不斷加強(qiáng)社區(qū)計劃生育網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)建設(shè)，初步建立了 “ 屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù) ”的流動人口計劃生育管理新機(jī)制，探索出了流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的新路子，為這次會議的召開積累了比較好的經(jīng)驗。通過各項優(yōu)先優(yōu)惠政策落實力度的加大，群眾執(zhí)行計劃生 育政策的自覺性有了大的提高。在落實好省市已經(jīng)出臺的政策外，市、縣區(qū)程度不同地出臺了高于省 上標(biāo)準(zhǔn)的 “ 獎、優(yōu)、免、補(bǔ) ” 政策。市、縣區(qū)人口、監(jiān)察、衛(wèi)生、藥監(jiān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，全面開展了打擊 “ 兩非 ” 活動。截止目前，共落實節(jié)育手術(shù) 14943 例，當(dāng)年新增二女結(jié)扎戶 1373例。 清理清查和節(jié)育措施落實效果明顯，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。民勤、天祝兩縣堅持以人為本的服務(wù)理念，緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育，以育齡群眾需求為導(dǎo)向，逐步拓展服務(wù)領(lǐng)域，落實創(chuàng)優(yōu)措施，夯實基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)能力，使群眾的滿意度進(jìn)一步提高。 XX 縣區(qū)明確提出了凡是省、市下達(dá)的資金 XX 縣區(qū)上配套的經(jīng)費百分之百地保證落實到戶到人、凡是需要配置的設(shè)備百分之百地保證配備到位、創(chuàng)優(yōu)的工作力量百分之百地保證，全縣上下全力以赴抓創(chuàng)優(yōu)的 “ 三個百分之百和一個全力以赴 ” 的要求，縣上先后投入 163 萬元創(chuàng)優(yōu)經(jīng)費，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了標(biāo)識化建設(shè)，統(tǒng)一購置設(shè)備 270 多臺件，新、改、擴(kuò)建鄉(xiāng)服務(wù) 所 17 個，新配備技術(shù)服務(wù)人員 15 名。市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，督查指導(dǎo)，確保了全市人口和計劃生育工作的健康發(fā)展。區(qū)政府召開現(xiàn)場辦公會，研究解決了干部待遇、經(jīng)費投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等一些重大問題。 各級黨政對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。省人口委曹主任和余處長一行在百忙中親臨武威并指導(dǎo)參加工作會議，做了重要講話，對我市流動人口管理與服務(wù)工作給予了較高的評價，并對今后如何提高流動人口計劃生育管理與服務(wù)水平提出了明確要求，這是對我們最大的鞭策和鼓舞。會議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實中央《決定》、省政府有關(guān)《通知》精神、總結(jié)交流我市流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)驗，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的流動人口計劃生育工作新機(jī)制，全面提高全市流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。上午，與會同志實地參觀學(xué)習(xí)了 xx 區(qū)榮華街、新關(guān)村、東關(guān)街富民花園社區(qū)、西大街靶場社區(qū)、義烏商貿(mào)城的流動人口計劃生育工作。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把曹主任的重要講話精神不折不扣地傳達(dá)貫徹到基層，宣傳落實到基層。年初，市委常委會先后兩次聽取 了人口和計劃生育工作匯報，研究審定了一些重大事項，把每 10 萬人結(jié)扎 100 例二女戶的任務(wù)與人口出生率、農(nóng)村計劃生育率一同列為 “ 一票否決 ” 指標(biāo)，進(jìn)一步完善了目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制，增強(qiáng)了各級黨政抓好計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。特別是 6 月 18 日區(qū)委、 政府在松樹鄉(xiāng)召開了促后進(jìn)現(xiàn)場會，對在二女戶結(jié)扎中存在弄虛作假的 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和出生漏報嚴(yán)重的 第 3 頁 共 18 頁 一個街道給予了 “ 黃牌 ” 警告，限期改變落后面貌。 創(chuàng)建 國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作進(jìn)展良好。天?？h投入 102萬元，通過政府采購，一次性配備技術(shù)服務(wù)設(shè)備 665臺（件），投入 萬元，對縣服務(wù)站和 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所進(jìn)行了標(biāo)識化建設(shè)，使縣、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)達(dá)到了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； 第 4 頁 共 18 頁 同時進(jìn)行了縣鄉(xiāng)服務(wù)站所運行機(jī)制改革，理順了服務(wù)站所的管理體制，建立了新的用人機(jī)制和分配機(jī)制。經(jīng)過全市上下的共同努力， XX 縣區(qū)被列為今年申報國家驗收的全省四個縣之一，十月份將接受國家驗收，天祝縣為明年通過國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣驗收打下了堅實的基礎(chǔ)。按照省人口委的安排部署，從 4 月份開始，我市扎實開展了打假治虛專項治理活動，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了徹底的清理核實。 7 月份，利用一個月時間，在全市集中開展了以落實省上三個規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的 “ 基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)月 ” 活動，進(jìn)一步規(guī)范了卡表冊單和統(tǒng)計臺帳。先后出動人員 83 第 6 頁 共 18 頁 人（次 ），檢查醫(yī)療保健單位、計生服務(wù)機(jī)構(gòu) 613 個，立案查處“ 兩非 ” 案件 9 起，結(jié)案 8 起，涉案單位 9 個，涉案人員 13 人，行政處罰 萬元，取締行醫(yī)資格 1 家，沒收電動吸引器、 b 超各 1 臺，封存醫(yī)療器械 2 臺件，處理涉案人員 6 人，起到了很好的教育和震懾作用。市政府根據(jù)省政府辦公廳通知精神，出臺了關(guān)于在惠農(nóng)政策中進(jìn)行體現(xiàn)計劃生育利益導(dǎo)向的政策文件，明確規(guī)定各部門各單位在制定惠農(nóng)政策，安排涉農(nóng)到戶資金時，向計生家庭傾斜、照顧。截止目前，全市農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶達(dá)到 1024 戶，比去年增加 183 戶。 切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好流動人口管理與服務(wù)工作的重要保證。市委、市政府在年初就提出了充分認(rèn)識流動人口在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，重新思考管理流動人口計劃生育工作的理念和方法，重新研究開展流動人口計劃生育工作的思路和措施，把流動人口計劃生育管理與服務(wù)