【正文】 意見和建議。評議工作在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)（村）計劃生育民 主評議領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。同時 第 13 頁 共 23 頁 還通過廣播、數(shù)字平臺、宣傳品等其他有效形式進(jìn)行公開。 四、政務(wù)公開，陽光計生 在社區(qū)（ 村）都設(shè)立了計劃生育公示欄，凡是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計劃生育事項(xiàng)都進(jìn)行公開。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾對計生群眾自治的需求，協(xié)會結(jié)合本地實(shí)際，堅持每年監(jiān)督、修改完善計劃生育群眾自治章程及協(xié)約書的執(zhí)行情況，狠抓落實(shí)兌現(xiàn)獎勵政策，維護(hù)群眾利益。 第 12 頁 共 23 頁 三、建章立制，依法自治 協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)，為更好地開展基層群眾自治活動，我們從完善制度入手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。 二、健全組織，規(guī)范管理 我鄉(xiāng)建立了 “ 兩委負(fù)總則、協(xié)會當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人 ” 的運(yùn)行機(jī)制，明確目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范計生基層群眾自治工作， 2024 年，我鄉(xiāng)結(jié)合村 “ 兩委 ” 換屆，狠抓基層協(xié)會組織建設(shè)、 “ 會員之家 ” 上檔次和規(guī)范化管理，按照 “ 組織建設(shè)好、活動開展好、制度堅持好、工作效果好 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)，及時調(diào)整充實(shí)社區(qū)（村）協(xié)會常務(wù)理事班子，配齊配強(qiáng)會長、秘書長、會員小組 長，優(yōu)化理事會組織結(jié)構(gòu)，并把計劃生育群眾自治納入村 “ 兩委 ” 工作的重要日程，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，村、組層層簽訂責(zé)任書，每季度召開一次計生群眾自治專題會議，聽取協(xié)會匯報計生工作，解決實(shí)際問題。并將自治活動納入社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)、精神文明 建設(shè)、美麗海島等工作，同部署、同檢查、同落實(shí)。近年來，五龍鄉(xiāng)計生協(xié)把開展計劃生育基層群眾自治工作作為堅持黨的群眾路線的生動實(shí)踐，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作 的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)計劃生育基層群眾自治 “ 萬村（居）示范活動 ” ，建立了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作機(jī)制。一是村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況、新問題，及時處理落實(shí)；二是干部聯(lián)系制度，鎮(zhèn)計生辦干部必須定點(diǎn)聯(lián)系到村、組及計劃生育重點(diǎn)戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會議，對基層群眾自治工作進(jìn)行評議，制定下階段工作措施；四是實(shí)行村務(wù)公開制度，每季度公開一次人口與計劃生育執(zhí)行情況、生育安排對象、應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施和 未參加計劃生育生殖健康檢查人員等情況，接受群眾的監(jiān)督；五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對實(shí)行計劃生育的育齡群眾落實(shí)優(yōu)惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。 有一套監(jiān)督管理辦法。開展計劃生育基層群眾自治，要開好 “ 三個會 ” ：開好村兩委會議，提高村、（組）干部對計劃生育村民自治工作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想；開好村民代表大會和村民大會，廣泛討論、修改、通過計劃生育基層群眾自治章程、計劃生育協(xié)議（合同）。一是依法通過《計劃生育基層群眾自治章程》；二是依章簽訂誠信計生協(xié)議書；三是按時開展宣傳教育、技術(shù)服務(wù)活動；四是依章處理違約責(zé)任人；五是接受群眾監(jiān)督，落實(shí)村務(wù)公開。 有一個具有普遍約束力的《計劃生育基層群眾自治章程》 和《計劃生育群眾自治公約》，明確法律法規(guī)依據(jù)、管轄和適用范圍、權(quán)利和義務(wù)、行為規(guī)范、管理監(jiān) 督、獎懲措施等內(nèi)容。 六、具體要求 計劃生育基層群眾自治工作要在鎮(zhèn)計生協(xié)的指導(dǎo)下進(jìn)行，堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 計劃生育基層群眾自治是計劃生育管理機(jī)制上的重大變革，也是為適應(yīng)新的形勢要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)丝谂c計劃生育工作思路和工作方法，實(shí)現(xiàn)計劃生育工作重心下移，建立和完善 “ 村級管理、村民自治 ” 的工作機(jī)制。 總結(jié)完善。 組織實(shí)施。 宣傳動員。 四、方法步驟 推行計劃生育群眾基層自治要做到五個結(jié)合，即計劃生育村民自治與村級班子建設(shè)、計劃生育宣傳教育、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、計劃生育相結(jié)合、提高村級計劃生育工作質(zhì)量、完善村務(wù)公開、村級協(xié)會組織建設(shè)，全面推行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，具體分為以下五個階段： 組織網(wǎng)絡(luò)。 2024 年，我 第 7 頁 共 23 頁 鎮(zhèn)將全面實(shí)現(xiàn)計劃生育基層群眾自治示范創(chuàng)建工作，將完成營盤村、陽關(guān)村、二墩村等三個村的計劃生育基層群眾自治示范點(diǎn)創(chuàng) 建任務(wù)，使我鎮(zhèn)基層群眾自治示范點(diǎn)達(dá)到全鎮(zhèn)的 90%，按照市計生協(xié)的要求扎實(shí)開展，從 3 月份開始到 7 月份完成。 二、目標(biāo)任務(wù) 計劃生育基層群眾自治是村民自治組織和村民依照法律法規(guī) ，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與建立健康幸福的人口與計劃生育方案，規(guī)范婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為，建立起自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，政策為依據(jù)；以提高干部群眾的法規(guī)意識為保障；以實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)為基本原則；以尊重群眾意愿，維護(hù)群眾的根本利益，建設(shè)現(xiàn)代文明幸福家庭為動力；以加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高計劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平為目的。一是村計劃生育工作例會制度，隨時掌握計劃生育新情況、新問題，及時處理落實(shí)；二是干部聯(lián)系制度，村干部必須定點(diǎn)聯(lián)系到村、組及計劃生育重點(diǎn)戶；三是村民議事制度，每季度召開一次村民代表會議，對基層群眾自治工作進(jìn)行評議，制定下階段工作措施：四是實(shí)行村務(wù)公開制度，每季度公開一次人口與計劃生育執(zhí)行情況、生育安排對象、應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施 和未參加計劃生育生殖健康檢查人員、違約人員等情況，接受群眾的監(jiān)督；五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，對實(shí)行計劃生育的育齡群眾落實(shí)優(yōu)惠政策，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。 有一套監(jiān)督管理辦法。開展計劃生育基層群眾自治，要開好 “ 三個會 ” ：開好村兩委會議，