3解放思想加大措施努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展-文庫吧資料
2024-08-27 01:41本頁面
【正文】 技術創(chuàng)新。民營企業(yè)要注重對員工的智力投資，選派有前途的員工到大中專院校進修、培訓，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。要突出管理重點，切實加強基礎管理，抓好專項管理，優(yōu)化現(xiàn)場管理，推進現(xiàn)代化管理。二是抓管理創(chuàng)新。民營企業(yè)要推進資本運營，抓住國有企業(yè)戰(zhàn)略 第 10 頁 共 17 頁 性重 組這一時機，通過兼并、租賃、收購、等形式實現(xiàn)低成本擴張。一是要抓機制創(chuàng)新。 （五）加快機制、管理、技術三個創(chuàng)新，提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì) 民營經(jīng)濟要再上新臺階、實現(xiàn)大突破，就必須適應市場經(jīng)濟的要求，逐步由家庭經(jīng)營型向合作經(jīng)營型、公司經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，由用親型向用賢型轉(zhuǎn)變。同時，要鼓勵我市民營企業(yè)積極參與西 部開發(fā)，到西部辦廠、發(fā)展實業(yè)。支持民營企業(yè)到國外、境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易、勞務合作和國際經(jīng)貿(mào)活動，努力推動跨國經(jīng)營。各區(qū)縣要把發(fā)展民 營經(jīng)濟作為擴大對外開放的重要力量，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟機制靈活的優(yōu)勢，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，提高民營經(jīng)濟外向度，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。要繼續(xù)加大現(xiàn)有園區(qū)的基礎設施投入，完善功能，改善條件，不斷增強園區(qū)的吸引力和輻射力。對于市里確定的重點園區(qū)，可以按照園中園的思路，建設民營經(jīng)濟園。要按照 “ 整體規(guī)劃、分布實施、 循序漸進、滾動發(fā)展 ” 的總體要求，扎扎實實的抓好民營經(jīng)濟園區(qū)建設，把園區(qū)作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的載體和招商引資的基礎。近年來，我市通過發(fā)展村、鎮(zhèn)、園吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，較好的解決了農(nóng)村個體私營經(jīng)濟單體分散的問題。要積極引導民營企業(yè)以資本為紐帶，以名牌、拳頭產(chǎn)品為依托，以龍頭企業(yè)為骨干，進行聯(lián)合與合作，組建成跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團，增強市場競 第 8 頁 共 17 頁 爭力和發(fā)展后勁，三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展一批種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。力爭今年年底，全市科技型私營企業(yè)發(fā)展到家，產(chǎn)值、利稅達到全市個體和私營相關指標的以上。要積極引導和幫助民營企業(yè)同國有企業(yè)、科研院所、大專院校進行多種形式的合作，利用高新技術，開發(fā)關鍵技術，推廣先進適用技術，加速科技成果轉(zhuǎn)化，做到生產(chǎn)一代，研制一代，儲備一代，使新產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品不斷投向市場，確保企 業(yè)長盛不衰。培植骨干企業(yè)，要突出三點：一是加快科技型民營企業(yè)發(fā)展。我們要發(fā)揮我市工業(yè)基礎較好、科技實力較強等方面的優(yōu)勢，按照高起點、高標準、高效益的要求，形成后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今后，在經(jīng)營領域上，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許民營經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營凡是允許外資經(jīng)營的，都要向民營經(jīng)濟放開凡是國有、集體資本退出的領域，都要支持鼓勵民營經(jīng)濟大膽進入。要向服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)拓展，支持私營個體企業(yè)在繼續(xù)從事商貿(mào)、飲食等傳統(tǒng)行業(yè)的同時，大力發(fā)展咨詢、技術、法律、會計等現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展便民利民的社區(qū)服務業(yè)。針對我市國有經(jīng)濟比重大、國有、集體中小企業(yè)眾多的實際，要按照 “ 有進有退 ” 的原則，放手讓各類民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵讓他們積極參與國有、集體經(jīng) 濟改制、改組和改造，并在償還貸款、職工安置、費用收取、企業(yè)稅收等方面，享受國有企業(yè)改革的有關政策。今后一個時期，我們要進一步放寬領域，放手發(fā)展，力爭在總量規(guī)模上縮小與先進地區(qū)的差距。奮斗目標是：力爭今年年底，民營經(jīng)濟占全市達到以 上；稅收占地方財政收入的以上。 二、理清思路，突出重點，推 動民營經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展 市委、市政府確定把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強市的一條重要途徑，作為全市的工作重點之一，把民營經(jīng)濟培養(yǎng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點和新的經(jīng)濟增長點。在各地競相發(fā)展， “ 標兵走遠、追兵逼近 ”的形式面前，如果我們不奮起直追，盡快把民營經(jīng)濟搞上去，一方面的差距就可能變成整體上的差距。我市與先進地市的差距，主要落后在民營經(jīng)濟和經(jīng)濟外向度上。民營經(jīng)濟發(fā)展如何是 第 5 頁 共 17 頁 影響全市經(jīng)濟全局的大問題。否則，解放思想就是一句空話。會后，有關部門要在全市組織一次發(fā)展民營經(jīng)濟思想大解放的大討論，進一步統(tǒng)一全體干部的思想認識。一些私營企業(yè)經(jīng)營者小農(nóng)意識較重，“ 小富即安 ” 、 “ 小富即滿 ” ，不愿追加投入，擴大經(jīng)營規(guī)模有的缺少科技知識和創(chuàng)新意識，把握市場和科學決策的能力較低也有的法制觀念淡薄，拉關系，鉆空子，唯利是圖，經(jīng)營行 為不規(guī)范，影響了民營經(jīng)濟的發(fā)展水平。目前，私營企業(yè)中還普遍實行的是家族式的管理模式，以個人意志代替科學管理，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距甚遠。少數(shù)部門和干部公仆意識淡薄，服務意識較差，強行代理只收錢、不服務， “ 吃、拿、卡、要 ” 等行為依然存在。人才、信息、技術等方面的社會中介機構不健全，民營企業(yè)與政府職能部門信息不暢通。三是配套服務不完善，扶持手段缺乏力度。在行政審批上標準高、限制多，在市場準入
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