【正文】 。 同志們，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是富民強(qiáng)市、造福人民的一項(xiàng)戰(zhàn)咯措施。提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi) 短會(huì)，減少應(yīng)酬活動(dòng)，多擠出一些時(shí)間深入基層，調(diào)查研究，解決問(wèn)題。我們要在全市黨員干部中大力倡導(dǎo)開(kāi)拓進(jìn)取、鋪下身子干事業(yè)的風(fēng)氣。 “ 一評(píng) ” 就是開(kāi)展 “ 下評(píng)上 ” 活動(dòng)，組織個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶評(píng)比職能部門工作。對(duì)此，不光要說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上，更重要的是落實(shí)到行動(dòng)上。市委、市政府要求，各職能部門從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，都要牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理的大局觀念和服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心意識(shí)，正確處理監(jiān)督管理與搞好服務(wù)的關(guān)系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的觀念，做開(kāi)明的領(lǐng)導(dǎo)者，做發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)派。在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各職能部門承擔(dān)著引導(dǎo)發(fā)展和為發(fā)展服務(wù)的重要職能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)商會(huì)的建設(shè)，在其內(nèi)部盡快建立各行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷擴(kuò)大 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 會(huì)員隊(duì)伍，引導(dǎo)個(gè)體私經(jīng)濟(jì)走 “ 自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展 ”的路子。二是要在市紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)立經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)辦公室。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就象安全生產(chǎn)局那樣，給編、給錢、給車，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造好的條件。今后屬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，都要由領(lǐng)導(dǎo)小組決定。一是要調(diào)整充實(shí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的各類人才大膽下海創(chuàng)業(yè)，這方面的政策各地有很多，有些也不一定寫(xiě)在文件上，只要?jiǎng)e人能辦，我們也能辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要拿出當(dāng)年搞 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ”那樣的決心和氣魄來(lái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要象抓國(guó)有企業(yè)改革一樣來(lái)抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無(wú)所作為的干部，要進(jìn)行必 要的調(diào)整決不能讓無(wú)能的人、有能力不干工作的人誤事。要調(diào)整各級(jí)黨委、政府年度政績(jī)考核評(píng)比內(nèi)容和辦法，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，作為 “ 兩個(gè)文明 ” 建設(shè)評(píng)比、表彰的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要投入很大精力研究達(dá)個(gè)問(wèn)題，下大力推動(dòng)這項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)要真正做到親自抓、直接管，實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)具體工作要按照職責(zé)范圍進(jìn)一步分工細(xì)化，責(zé)任到部門、到人。要拿出德州、臨沂等市的勁頭來(lái)抓個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上必須采取一些硬措施。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成推動(dòng)個(gè)體 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng) 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 大合力 我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)的決心?，F(xiàn)在許多部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)檢查過(guò)多過(guò)濫，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的工作秩序，有關(guān)部門要認(rèn)真研究下決心解決這個(gè)問(wèn)題，可以推行一家檢查，多家認(rèn)可，給企業(yè)減少不必要的麻煩。對(duì)超出規(guī)定范圍的，業(yè)戶有權(quán)拒繳。有市里統(tǒng)一核發(fā)收費(fèi)證，表明收費(fèi)項(xiàng)目，用途、數(shù)額。堅(jiān)決取消法律法規(guī)和省政府以上的文件規(guī)定外的一切收費(fèi)項(xiàng)目，市直部門一律不準(zhǔn)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目。個(gè)別地方由于亂查車、亂罰款嚴(yán)重，外地客商不僅不敢來(lái)投資，而且不敢和當(dāng)?shù)貥I(yè)戶做生意。群眾對(duì) “ 三亂 ” 問(wèn)題深惡痛絕。通 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)打開(kāi)方便之門。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)鋪路搭橋。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。市委、市政府決定，從今年開(kāi)始，每年都要召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企 業(yè)和個(gè)人。要通過(guò)宣傳，提高民營(yíng)企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì)地位，讓他們得到全社會(huì)的尊重。 （二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。根據(jù)這個(gè)文件，各部門制定的實(shí)施意見(jiàn)，要向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。通過(guò)這些政策 ，要在全市掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮，還要看各級(jí)各部門以多大的決心、以什么樣的態(tài)度來(lái)抓落實(shí)。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)金融部門加大信貸力度，堅(jiān)決制止 “ 三亂 ” 行為，建立擔(dān)?；鸬?。本著先予后取得原則，實(shí)行輕賦薄稅。降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的門檻。這個(gè)文件主要遵循了三個(gè)原則：進(jìn)一步放開(kāi)限制。市委、市政府根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》制定了一個(gè) 新的文件，有關(guān)部門還制定了具體實(shí)施意見(jiàn)。因此，要把制定落實(shí)政策，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓。我認(rèn)為，張代省長(zhǎng)的講話非常精辟，充分肯定了環(huán)境對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。環(huán)境是一個(gè)地方思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和依法行政水 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 平的集中體現(xiàn)。 三、完善政策，加強(qiáng)服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境 全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，張高麗代省長(zhǎng)指出。民營(yíng)企業(yè)要繼續(xù)完善廠辦科研機(jī)構(gòu)，對(duì)具備條件的加快建立國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)中心。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)多積累，少分配，集中資金加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快改變技術(shù)裝備茶、工藝落后、產(chǎn)品檔次低的現(xiàn)狀。三是