3湖北農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀-文庫吧資料
2024-08-27 00:46本頁面
【正文】 ，城鎮(zhèn)政府政企不分、政事不分，導(dǎo)致行政效率不高。主要表現(xiàn)在：（ 1）城鎮(zhèn)行政管理體制不適應(yīng)。 相關(guān)配套改革滯后。因標(biāo)準(zhǔn)偏低，使得全省建制鎮(zhèn)數(shù)量增長過快。 建制鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低。雖然不少地區(qū)城鎮(zhèn)密集，呈帶狀發(fā)展，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)間僅有幾公里，有的甚至已連成一片，但是由于分屬不同城鎮(zhèn)，致使規(guī)劃建設(shè)各自為政，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)無法達(dá)到最低的人口規(guī)模，要素集聚能力差，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的浪費(fèi)。 行政區(qū)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展不相適應(yīng)。許多地方對發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)重要性認(rèn)識不足，沒有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有位置。 造成上述問題的原因是多方面的，有的是由于發(fā)展初期受客觀條件所限，有其歷史必然性，但主要還是政策環(huán)境和體制性矛 第 5 頁 共 10 頁 盾所造成的。 城鎮(zhèn)功能弱，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動力、整合力不強(qiáng)。（ 3）開發(fā)建設(shè)方式落后。（ 2）缺少城鎮(zhèn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，不重視特色設(shè)計(jì)。（ 1）不少城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏相應(yīng)的水、電、路和環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施。 城鎮(zhèn)建設(shè)水平低，品位不高。由于湖北城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不合理，建制鎮(zhèn)數(shù)量過多，造成小城 鎮(zhèn)分布過密、過散。這種 “ 微型 ” 集鎮(zhèn)在不少縣市仍在重復(fù)，導(dǎo)致全省基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投資成本過高，不利于集中財(cái)力配套建設(shè)。大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)人口不足 1萬人。 三、湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展中存 在的主要問題 湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展由于缺乏相應(yīng)的政策引導(dǎo)等原因，存在一些亟待研究和解決的問題，主要有： 城鎮(zhèn)規(guī)模偏小。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，年經(jīng)營額過億元規(guī)模的專業(yè)市場420 多個(gè)，如：劉河鞋業(yè)、府場化工填料、仙桃錢溝市場、和平大世界、竹葉山汽車市場、宜昌石料市場等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起；城鄉(xiāng)商品生產(chǎn)和商品流通日益活躍，富有湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的專業(yè)市場逐步繁榮起來，形成了 “ 小商品、大市場 ” 的發(fā)展格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)城辦企業(yè)和異地辦企業(yè) 6923家，創(chuàng)增加值 。營業(yè)收入過 10 億元的縣（市）、過 5 億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、過億元的村分 第 3 頁 共 10 頁 別為 75 個(gè)、 234 個(gè)、 315 個(gè)。 80 年代中后期，省委、省政府著力于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得以迅猛發(fā)展，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重迅速提高，并形成一定的集聚規(guī)模。 1990 年湖北鄉(xiāng)村勞動力，其中從事第 二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)僅占 ％，到了 1998 年，這一比重達(dá)30％以上，這還不包括兼業(yè)的農(nóng)戶。農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變革，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1