【正文】 ”現(xiàn)象普遍存在。三是基礎設施不完善、管理滯后。全縣12鄉(xiāng)鎮(zhèn)除___鎮(zhèn)和水口鎮(zhèn)外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口均少于2000人，有的甚至低于500人水平。%，%，而實際上只有22%。一、___縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及原因分析根據(jù)調(diào)查，目前___縣城鎮(zhèn)人口約為6萬人，占全縣總?cè)丝?7萬人的22%，城鎮(zhèn)化水平約為22%，遠低于全區(qū)發(fā)展水平。這是我們推進城鎮(zhèn)化建設總的工作要求，也是城鎮(zhèn)化建設的努力方向。第四篇：淺談我國的農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設淺談我國的農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設加快城鎮(zhèn)化進程是“十一五”期間的重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化正實現(xiàn)著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化得加速, 城鎮(zhèn)化正保證著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、增加農(nóng)民的收入, 城鎮(zhèn)化正保證著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、增加農(nóng)民的收入,當然，政府必須制定相關政策、社會保障制度、規(guī)劃改革鼓勵促進中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。但是，我們還必須明確地認清我國的國情，那就是，我國還依然處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還依低下，城鎮(zhèn)化水平還很只是處在低級階段。三是以人口城鎮(zhèn)化帶動中等收入群體的持續(xù)增加。估計到2020年，我國服務業(yè)的比重有望提高到55%左右。把人口城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的出發(fā)點、落腳點。初步估算，到2020年我國人口城鎮(zhèn)化進程將帶來百萬億級別的內(nèi)需規(guī)模，成為7%—8%中速增長的重要支撐。如果能打破政策與體制掣肘，到2020年，人口城鎮(zhèn)化率就有可能接近目前的世界平均水平人口城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的潛力巨大。我國城鎮(zhèn)化最大的潛力，主要是指人口城鎮(zhèn)化的潛力巨大：人口城鎮(zhèn)化率有倍增的空間。第三篇：我國城鎮(zhèn)化發(fā)展我國城鎮(zhèn)化政策的具體實施從目前來看，還是處于低級階段，無論是從城鎮(zhèn)化的后的居民的收入情況和城鎮(zhèn)化后的消費水平，都還是很低下的，但是前景是光明的。問：明年重點要完善哪方面的基礎設施？答：提高東部地區(qū)城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設，加強中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。問：您剛才講的試點示范內(nèi)容主要有哪些？答：試點示范將圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、降低行政成本的設市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度。同時，我們要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，抓緊修訂完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，爭取盡快發(fā)布實施。問：明年我國城鎮(zhèn)化工作的重點是什么？答：推進新型城鎮(zhèn)化，是個長期的歷史過程，不可能一蹴而就，但明年必須開好頭、起好步。城鎮(zhèn)化規(guī)劃將盡快發(fā)布實施問：我國促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要途徑是什么？答：促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，必須加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進。問：國家將如何優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)？答：優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，就是切實提高城鎮(zhèn)建設用地集約化程度，嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化，根據(jù)土地、水和生態(tài)環(huán)境承載能力，促進城鎮(zhèn)空間布局合理均衡，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結構。嚴格規(guī)范新城新區(qū)建設問：推進城鎮(zhèn)化要秉持哪些原則？答：要積極穩(wěn)妥扎實推進新型城鎮(zhèn)化工作，必須堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，走以人為本、四化（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，完成好5大戰(zhàn)略任務，也就是：有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)；提高城市可持續(xù)發(fā)展能力；促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；完善城鎮(zhèn)化體制機制。日前召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了推進城鎮(zhèn)化的主要目標、基本原則和重點任務。在具體工作中，要科學規(guī)劃實施，加強相關法規(guī)、標準和制度建設。要實行差別化的落戶政策，加強中西部地區(qū)重大基礎設施建設和引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化是長期的歷史進程，要科學有序、積極穩(wěn)妥地向前推進。會議指出，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化一道，是現(xiàn)代化的兩大引擎。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。建立空間規(guī)劃體系，推進規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。要加強城鎮(zhèn)化宏觀管理，制定實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，有關部門要加強重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)也要研究提出符合實際的推進城鎮(zhèn)化發(fā)展意見。在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。城鎮(zhèn)建設，要實事求是確定城市定位，科學規(guī)劃和務實行動，避免走彎路；要體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細節(jié)中。第五，提高城鎮(zhèn)建設水平。我國已經(jīng)形成京津冀、長三角、珠三角三大城市群，同時要在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場力量和國家規(guī)劃引導，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長極，推動國土空間均衡開發(fā)。推進城鎮(zhèn)化，既要優(yōu)化宏觀布局，也要搞好城市微觀空間治理。處理好城市基礎設施服務價格問題，既保護消費者利益，又讓投資者有長期穩(wěn)定收益。推進政策性金融機構改革，當前要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機構在城鎮(zhèn)化中的重要作用，同時研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。按照守住底線、試點先行的原則穩(wěn)步推進土地制度改革。按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結構。耕地紅線一定要守住，紅線包括數(shù)量，也包括質(zhì)量。第二，提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。從目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求來看，主要任務是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。第一，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。會議強調(diào)，推進城鎮(zhèn)化，要注意處理好市場和政府的關系，既堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又更好發(fā)揮政府在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的職能；注意處理好中央和地方關系，中央制定大政方針、確定城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，地方則從實際出發(fā)，貫徹落實總體規(guī)劃，制定相應規(guī)劃，創(chuàng)造性開展建設和管理工作。要堅持生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。會議要求，要以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務。推進城鎮(zhèn)化既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實。推進城鎮(zhèn)化必須從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。城鎮(zhèn)化目標正確、方向?qū)︻^，走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。2012年，城鎮(zhèn)化率基本達到世界平均水平。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。沒有較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)的聚集，小城鎮(zhèn)就缺乏相應的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，發(fā)展就缺少了經(jīng)濟支撐，同樣就出現(xiàn)了聚集效應差的問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散化投資，分散化布局，分散化資源配置，不可避免與城市產(chǎn)業(yè)結構趨同，城市工業(yè)“大而全”農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“小而全”，致使二者間生產(chǎn)規(guī)模和技術水平存在著相當大的差距。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從誕生的那天起就存在先天性缺陷，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有按工業(yè)生產(chǎn)的特殊要求向一定區(qū)域聚集，而是設立在本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)的社區(qū)內(nèi)。改革開放后，農(nóng)民開始嘗試走出農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，參與工業(yè)化進程，于是在農(nóng)村較差的物質(zhì)條件下崛起了生機蓬勃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。對小城鎮(zhèn)聚集效應不理想的問題進行分析，離不開對工業(yè)化道路的反思。6小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對人口和要素的聚集能力弱，聚集效應差城市本身就意味著集中，經(jīng)濟社會活力充分，競爭力強勁的城市都是聚集效應較好的城市，我國目前的城鎮(zhèn)體系中，無論是大城市，還是中小城市都存在聚集效應較差的問題。相關體制制約小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)在，小城鎮(zhèn)中仍存在一些政策和體制制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，例如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，小城鎮(zhèn)社會保障制度，城鄉(xiāng)戶籍制度等尚未完善，