3加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展-文庫吧資料
2024-08-26 17:30本頁面
【正文】 以發(fā)展辨是非，以發(fā)展評得失，以發(fā)展論英雄。積極引導(dǎo)干部、群眾認(rèn)識生產(chǎn)力，掌握資本；挖掘生產(chǎn)力，積攢資本；發(fā)展生產(chǎn)力，增加資本；擴大開放，引進(jìn)資本。 第 6 頁 共 9 頁 要以十六大精神為指導(dǎo)，大膽解放思想，不斷深化改 革。如何建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是十分值得重視和研究的問題。 三、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施 建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 （四）協(xié)調(diào)不力，拖延了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展 小城鎮(zhèn)建設(shè)需多方配合，它從規(guī)劃和審批要涉及不少單位和部 門，手續(xù)繁多，程序復(fù)雜。盡管各級政府要求編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強管理，然而說起來容易，做起來難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資比較困難，投資渠道單一，投入主體大多以政府為主，許多項目只投入無收益，只建設(shè)不經(jīng)營 ，資金不足的困擾越來越大。 （二）資金不足制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展 長期以來，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政只能保證職工工資的發(fā)放，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)配套設(shè)施跟不上，土地儲備不足，利用土地生財?shù)牧夹匝h(huán)難以形成。 二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題 （一）陳舊觀念影響小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展 長期以來，落后的陳舊觀念阻礙了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展與城市化的步伐相差甚遠(yuǎn)。這對于提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)將會起到巨大的推動作用。應(yīng)包括社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、社會分配結(jié)構(gòu)、社會秩序等多方面的內(nèi)容。 （四）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，能夠促進(jìn)農(nóng)村小康的早日 第 4 頁 共 9 頁 實現(xiàn) 小康社會是一個綜合性概念。同時，小城鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)村職業(yè)教育、科技推廣應(yīng)用創(chuàng)造了條件。 農(nóng)村小城鎮(zhèn)通過吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力，使土地相對集中，這為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和提高勞動生產(chǎn)率創(chuàng)造了前提條件。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于正在發(fā)生增長方式的轉(zhuǎn)變，其吸納勞動力的能力呈下降趨勢。 （三）加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 我國目前不僅有 1 億多農(nóng)業(yè)剩余勞動力等待轉(zhuǎn)移，而且數(shù)量每年還在增加。同時，農(nóng)村企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須面對的重要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、布局分散，大部分分布在農(nóng)村，不僅難以管理，而且無法實現(xiàn)相應(yīng)的聚集效益。
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