【正文】 處理辦法。 干部教育組。設(shè)在區(qū)紀(jì)委，由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)審計局參加 。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全面清理現(xiàn)有規(guī)范性文件，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，最大限度地提高效能，方便群眾；進(jìn)一步提升區(qū)行政服務(wù)中心工作效率，認(rèn)真落實辦事限時制、服務(wù)承諾制、并聯(lián)審批制和責(zé)任追究制；建立并督查機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)長效機(jī)制，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。 服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組。設(shè)在區(qū)委辦公室，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室參加。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，潘淑琴同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合、服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、效能建設(shè)監(jiān)察、干部教育、宣傳等五個工作小組，分別由五位副組長分管負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對有關(guān)典型適時處理曝光。 失職問責(zé)制。要結(jié)合 自身實際，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評辦法，對機(jī)關(guān)工作人員實施有效管理和科學(xué)考核。對群眾的投 第 11 頁 共 20 頁 訴，要快速查辦，及時回復(fù)，做到件件有著落，事事有回音。 效能投訴制。 首問責(zé)任制。 否定報備制。所有審批事項必須限時辦結(jié)，能一次辦結(jié)的必須一次辦結(jié)，確實不能一次辦結(jié)的，必須一 次說清、兩次辦結(jié)。從機(jī)關(guān)工作人員的日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定切實可行的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開承諾，切實做到言必信、行必果，取信于民。進(jìn)一步明確所屬單位及內(nèi)設(shè)股室的職責(zé)，以及工作人員的崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)，讓大家知道自己做什么、怎么做、做到什么程度。 四、建章立制 當(dāng)前和今后一個時期，重點抓好以下制度的建立與落實。根據(jù)年終考核情況，開展 “ 雙十佳 ” （機(jī)關(guān)效能建設(shè) “ 十佳 ” 單位、人民滿意公務(wù)員 “ 十佳 ” 標(biāo)兵）評選活動，并進(jìn)行表彰。區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位的效能考核，納 入年度綜合目標(biāo)考核，由區(qū)考評辦一并組織進(jìn)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位對所屬部門及其工作人員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位自行組織。 （五）完善績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過受理投訴、明察暗訪、專項檢查等方式，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風(fēng)粗暴、紀(jì)律松弛，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。建立機(jī)關(guān)效能投訴中心，開通投訴電話 ，設(shè)立投訴信箱，及時受理各類投訴。繼續(xù)開展 “ 政風(fēng)評議 ” 活動，評議結(jié)果通過新聞媒體向社會公布；加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和人員進(jìn)行批評曝光。辦好 “ 政風(fēng)（行風(fēng)）熱線 ” ，進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和覆蓋面，讓所有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位都參與到熱線中來。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。 （二）強(qiáng)化督促檢查，狠抓任務(wù)落實。認(rèn)真組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè) “ 大討論 ” 活動，重點抓好 “ 十對照十檢查 ” ： 對照思想解放的要求，檢查 “ 三破除、三防止 ” 的落實情況，看是否敢于打破條條框框、敢想敢干，是否用足用活政策； 對照服務(wù)大局的要求，檢查中心意 識、責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)，看工作是否一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，是否積極主動、跟進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)和項目單位，研究解決發(fā)展中的難題； 對照創(chuàng)新破難的要求，檢查工作中的矛盾和問題化解情況，看是否堅持以 “ 三個有利于 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，敢于做別人沒有做過 第 7 頁 共 20 頁 的事，善于做別人認(rèn)為不可能的事，看是否動腦筋想辦法，幫助基層化解土地、資金、人才等發(fā)展要素的瓶頸制約，創(chuàng)造性地開展工作； 對照工作落實的要求，檢查任務(wù)完成情況、職責(zé)履行情況，看是否完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，單位和個人工作是否在年度考核中，爭先進(jìn)位，有所 進(jìn)步； 對照團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查個人之間、部門之間配合協(xié)作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補(bǔ)臺，合力攻堅； 對照履行承諾的要求，檢查公開承諾兌現(xiàn)情況，看干部職工是否熟悉本部門、本單位服務(wù)承諾的內(nèi)容，看服務(wù)對象是否能及時了解服務(wù)承諾的事項，看部門和單位是否說到做到、群眾滿意； 對照 “ 企業(yè)發(fā)財、我發(fā)展 ” 的要求，檢查為投資者服務(wù)情況，看是否做到親商、安商、富商，看是否促進(jìn) “ 以商招商 ” 、“ 以外引外 ” ； 對照對群眾有感情的要求，檢查群眾反映問 題的解決情況，看是否熱情接待、誠心服務(wù)，看是否深入基層，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難； 對照對工作有激情的要求，檢查精神狀態(tài)情況，看是否愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，看是否做到不講條件講 第 8 頁 共 20 頁 奉獻(xiàn)、不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情，追求一流業(yè)績； 對照廉潔從政的要求，檢查依法行政行為，看是否有 “ 三亂 ” 現(xiàn)象和吃拿卡要、以權(quán)謀私等行為，看是否文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。各地各部門要高度重視，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭Аz查人員對企業(yè)檢查時必須依法進(jìn)行，并出示有效證件，做到文明執(zhí)法。所有到企業(yè)的檢查必須到區(qū)糾風(fēng)辦預(yù)先辦理報批手續(xù)。各級各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，對執(zhí)法活動的每個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制和約束執(zhí)法人員的