3檢察部門預防職務犯罪趨向調研報告-文庫吧資料
2024-08-27 00:10本頁面
【正文】 機關及其工作人員職責權限和活動規(guī)則。在強調依法治國的今天，一切活動均要在憲法和法律的范圍內進行，才具有法律的強制力和保障。 加快預防立法步伐，賦予檢察機關預防權。江澤民總書記在黨的十五大報告中指出， “ 加強社會治安治理，打防結合，預防為主 ” ，反腐敗要 “ 標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵 ” 。 轉變執(zhí)法觀念，樹立 “ 打防并重 ” 的思想。依法平等保護公有制經濟與非公有制經濟的發(fā)展的同時，檢察機關的職務犯罪預防工作要通過強化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作中發(fā)揮作用。檢察工作要服務于發(fā)展，預防工作服務的龍頭。預防思維就是服務思維，以預防思維改革 第 4 頁 共 8 頁 行使檢察權的工作方式就是檢察機關的執(zhí)法理念從義務本位向權利本位的轉變。十六大提出在 “ 加強對權力的監(jiān)督和制約時要發(fā)揮司法機關的作用的精神 ” 對檢察機關全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能（包括對訴訟活動的法律監(jiān)督和對職務 犯罪的法律監(jiān)督）開展預防職務犯罪是有指導意義的。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機關開展預防職務犯罪工作的理論基礎，具有重要意義：表明檢察機關的職務犯罪預防工作是一種職權性的預防。檢察機關只是這種實體行政權啟動主體，檢察機關的職務犯罪預防工作，個案預 防、系統(tǒng)預防、工程專項預防，都是為了讓這些有權作出實體決定的單位進入決定的程序，堵漏建制，自覺開展職務犯罪預防建設。也可以說，法律監(jiān)督的本質就是預防。加強法律監(jiān)督職能，任務是保證法律的統(tǒng)一正確實施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴，目的也在于通過維護法制，保證國家工作人 員依法行使權力，防止腐敗，維護公平正義；檢察機關預防職務犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務犯罪的治本措施，其本質也是促進有關單位、部門完善制度，加強監(jiān)督，保證權力運作 第 3 頁 共 8 頁 正當合法。 預防職務犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對預防職務犯罪的程序、任務、目標和評價標準等都沒有具體的規(guī)范，更需要的是在實踐中的探索。其次職務犯罪預防人員的專業(yè)化程度還不高，缺乏相應的知識培訓。 檢察機關預防職務犯罪的規(guī)范化的工作機制和程序
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