3建設(shè)工程消防備案工作研究-文庫吧資料
2024-08-26 20:34本頁面
【正文】 本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款： （二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的 。如果在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施設(shè)置不滿足規(guī)定，在一定程度上還能夠進(jìn)行改變，但是如若建筑耐火等級(jí)不足、疏散寬度相差較大、與周邊火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的像甲、乙類廠房倉庫的防火間距不足等問題，即使在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，其整改方式也可能要很大程度的破壞建筑結(jié)構(gòu)，同時(shí)考慮到民生問題，想要完全解決存在的隱患就變得不符合實(shí)際了。由于在建筑設(shè)計(jì)、施工階段備案抽查制度便沒有得到有效的實(shí)施，可能存在 的消防安全問題未能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致施工完成后建筑本身存在的先天消防隱患很難再進(jìn)行補(bǔ)救。（《消防法》第五十八條：建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。因此，消防備案制度的實(shí)施缺少了除公安消防機(jī)構(gòu)以外其他單 位的共同協(xié)作，就難免使這一制度流于形式。對于除消防機(jī)構(gòu)本身以外，由于從建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)施工到工程的監(jiān)理單位，對消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，再加上消防機(jī)構(gòu)人員本身的責(zé)任感不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮主觀的能動(dòng)性，對于相關(guān)法律條文的宣貫講解不予以重視，即使按照上級(jí)要求舉辦相應(yīng)培訓(xùn)，也僅僅是流于形式。備案抽查制度的實(shí)施，就是剛好把中小型場所的消防許可下達(dá)以另一種方式替代，根除了滋生貪污受賄的土壤，從源頭上斷絕了這種可能性，形成了對消防執(zhí)法人員的良好監(jiān)督。在消防執(zhí)法工作中，對于 大型的建設(shè)工程，往往政府及領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管力度較大，同時(shí)由于其在社會(huì)中影響較大，媒 第 3 頁 共 7 頁 體及民眾關(guān)注度高，執(zhí)法往往相對正規(guī)。此類情況并未在《消防法》中規(guī)定后續(xù)實(shí)際中的消防監(jiān)管歸屬問題，以及發(fā)生火災(zāi)后的責(zé)任認(rèn)定，這樣也相應(yīng)的避免了消防工作人員在執(zhí)法過程中
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