3建設(shè)工程消防備案工作研究(編輯修改稿)
2024-08-26 20:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 式。對于宣傳的覆蓋面是否涉及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等所有相關(guān)單位，以及宣貫的內(nèi)容要點是否得到真實準確地傳達，以及相關(guān)單位的真實掌握情況均無法得到保證。因此，消防備案制度的實施缺少了除公安消防機構(gòu)以外其他單 位的共同協(xié)作，就難免使這一制度流于形式。許多中小型場所的建設(shè)單位往往以建設(shè)費用投資作為首先的考慮方向，同時施工、監(jiān)理等相關(guān)單位不予以提醒，再加上公安消防機構(gòu)無法就所有中小型場所進行監(jiān)督檢查， 第 4 頁 共 7 頁 就造成了大量的此類場所未辦理任何消防行政許可，卻依然抱著僥幸心里正常營業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。（《消防法》第五十八條：建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。）。由于在建筑設(shè)計、施工階段備案抽查制度便沒有得到有效的實施，可能存在 的消防安全問題未能夠及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致施工完成后建筑本身存在的先天消防隱患很難再進行補救。消防設(shè)計涉及的內(nèi)容范圍很廣，包擴建筑構(gòu)件的耐火等級確定、建筑類別及總平面布局、消防設(shè)施的設(shè)置等諸多方面。如果在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施設(shè)置不滿足規(guī)定，在一定程度上還能夠進行改變，但是如若建筑耐火等級不足、疏散寬度相差較大、與周邊火災(zāi)危險性較大的像甲、乙類廠房倉庫的防火間距不足等問題，即使在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，其整改方式也可能要很大程度的破壞建筑結(jié)構(gòu)，同時考慮到民生問題，想要完全解決存在的隱患就變得不符合實際了。因此，過度 的放松備案制度，寄希望于通過后期的消防監(jiān)督執(zhí)法行為，以罰款等形式督促建設(shè)單位解決存在的火災(zāi)隱患，往往很難得以實施。（《消防法》：第五十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款： （二）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準強制性要求進行消防設(shè)計的 。 第
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