3建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制的幾點(diǎn)思考-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 20:14本頁(yè)面
【正文】 水平。醫(yī)調(diào)委至少包含具有法律和醫(yī)學(xué)知識(shí)專業(yè)方面的 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 人才，所以應(yīng)注重吸納具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家以及法官、檢察官、律師等法律工作者，也可以聘用一些具備該方面知識(shí)的人才，形成專兼職相結(jié)合的醫(yī)療糾紛 人民調(diào)解隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，在易引發(fā)醫(yī)患糾紛的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立調(diào)解組織，多舉措建立一套完善的工作制度。 ” 因此，醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)調(diào)委應(yīng)加強(qiáng)與以醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)的和理賠人員的溝通，最大限度的兼顧各參與方的訴求和利益，以期公平、公正解決醫(yī)療糾紛和保險(xiǎn)理賠問(wèn)題。司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)于 20**年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見》指出： “ 保監(jiān)部門要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極依托醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，處理涉及醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的有關(guān)保險(xiǎn)賠案，在醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，是醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠的依據(jù)。保險(xiǎn)理賠與醫(yī)療糾紛有著基本相同 的工作內(nèi)容，如糾紛損失產(chǎn)生的原因、損失的大小、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任等。關(guān)于人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，雖然各級(jí)都下發(fā)了文件，但由于各地財(cái)政狀況不同，各地對(duì)于醫(yī)調(diào)委的經(jīng)費(fèi) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 獲得沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，許多落后地區(qū)財(cái)政緊張難以保障醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制的運(yùn)行費(fèi)用，落實(shí)工作難度很大。 （五）調(diào)解經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。如何在法律層面規(guī)范受理范圍、責(zé)任認(rèn)定、賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等。但目前為止，在全國(guó)各地的醫(yī)調(diào) 委中，調(diào)解員隊(duì)伍，特別是專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍中，專職人員少、兼職人員多，由于報(bào)酬低，很難吸引高素質(zhì)的專門人才到調(diào)解員隊(duì)伍中來(lái)，調(diào)解水平提高有限。 醫(yī)調(diào)委的處置能力有待提高。各地醫(yī)調(diào)委自成立以來(lái)，關(guān)于醫(yī)調(diào)委的宣傳內(nèi)容中，多涉及醫(yī)調(diào)委成立時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)成效等，而與民眾切身利益相關(guān)的調(diào)解流程、調(diào)解的實(shí)效性反映以及調(diào)解員的個(gè)人工作詳情卻很少涉及。作為醫(yī)療糾紛調(diào)解的主要機(jī)構(gòu)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，在實(shí)踐中面臨法律定位不夠明確、社會(huì)知曉度 不高、處置能力待提高、經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難等困境，這些都制約著醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制的發(fā)揮。同時(shí)，醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)療損害鑒定時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一件案件的鑒定時(shí)間少則 5060 天，長(zhǎng)則34 個(gè)月，如果申請(qǐng)人不認(rèn)可鑒定結(jié)果又要申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，鑒定時(shí)間更長(zhǎng)。但鑒定專家一不在鑒定報(bào)告上簽名，而不出庭接受質(zhì)詢，患者想告也不知告誰(shuí)。醫(yī)療事故鑒定者的改變實(shí)際上 “ 換湯不換藥 ” ，由所謂的 “ 老子給兒子做鑒定 ” 變成 “ 叔叔給侄子做鑒定 ” 。在 1987 年 6 月 29 日制定的《醫(yī)療事故處理辦法》實(shí)施的年代，由于認(rèn)為醫(yī)療事故鑒定不公，患者經(jīng)常把衛(wèi)生局告上法庭。實(shí)踐證明，《條例》的立法初衷是緩解醫(yī)患沖突，但 結(jié)果卻是加 第
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