【正文】 第三階段（ 7 月 15 日 8 月 1 日） 結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極動員社會力量，興辦老齡產(chǎn)業(yè)和敬老院，福利院的建 設(shè)。 制定老齡工作規(guī)章制度和村、組尊老敬老公約。 學(xué)習(xí)規(guī)范化制度化建 設(shè)實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。 第一階段（ 6 月 20 日 7 月 1 日） 成立工作小組，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)方案，下發(fā)有關(guān)通知，開展前期準(zhǔn)備工作。使這一試點(diǎn)工作也成為一次積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，和全社會弘揚(yáng)敬老愛老助老良好風(fēng)氣的 宣傳活動。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，綜合協(xié)調(diào)以促進(jìn)城鄉(xiāng)老齡公共服務(wù)均等化為目的，合理確定城鎮(zhèn)和農(nóng)村工作任務(wù)比重，加大對城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村村組等基層組織的指導(dǎo)力度和加強(qiáng)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶力度，提高綜合為老服務(wù)水平。建立適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老 齡工作委員會組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和目標(biāo)要求。把老年優(yōu)待、維權(quán)和救助的各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)到位，使六個老有目標(biāo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得以實(shí)現(xiàn)。 三、基本原則 以人為本，為老服務(wù)。 二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 以黨的十七大和十七 屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，從健全組織機(jī)構(gòu)和完善運(yùn)行機(jī)制入手，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作制度化、規(guī)范化水平。如何落實(shí)好、實(shí)踐好、貫徹好黨的這些惠民政策，必需大力推進(jìn)老齡工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而保證廣大老年人的合法權(quán)益得到社會的尊重和關(guān)懷?，F(xiàn)制定 方案如下。 第三篇：老齡工作實(shí)施方案薩勒吾則克鄉(xiāng)老齡工作制度 實(shí)施方案 根據(jù)和田老齡工作委員會關(guān)于在全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展老齡工作制度化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的要求，全面貫徹落實(shí)中共 XX 縣區(qū)委辦公室、民豐人民政府辦公室《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣老齡工作的意見》，［ 2024］ 21 號文件精神，經(jīng)報市老齡辦同意。充分利用老年大學(xué)、老年活動中心等場合。要高度重視老齡宣傳工作。村、社區(qū)建立起基層老年人協(xié)會組織，做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我 第 9 頁 共 24 頁 監(jiān)督。通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立和推廣典型，推動老齡工作上臺階。要認(rèn)真做好創(chuàng)建 “ 敬老模范 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 的自查評估和完善提高工作。堅(jiān)持 “ 鞏固、提高、發(fā)展 ” 的原則，按照 “ 廣泛、深入、持久、規(guī)范 ” 的要求，深入開展老齡工作創(chuàng)先活動。要培養(yǎng)一批老年文體骨干，創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品，提升老年文體娛樂活動的水平。要進(jìn)一步 鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)老年文化娛樂、體育健身站點(diǎn)的活動，創(chuàng)新活動形式，豐 富活動內(nèi)容，不斷豐富老年人的精神文化生活。積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的老年文化娛樂和體育健身活動，倡導(dǎo)科學(xué)、 第 8 頁 共 24 頁 健康、文明的生活方式，保證老年人身心健康，提高老年人生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。要搞好調(diào)查摸底，做好老年人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。支持老年人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動。老年人的優(yōu)良傳統(tǒng)、良好作風(fēng)、崇高精神、豐富經(jīng)驗(yàn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的寶貴資源?；鶎诱{(diào)解組織對涉及老年人權(quán)益的糾紛要及時化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。村、社區(qū)老年人協(xié)會等基層群眾性自治組織要聽取老年人意見，反映老年人訴求，解 決老年人問題，維護(hù)好老年人的民主權(quán)利。強(qiáng)化全社會敬老愛老助老的道德意識，增強(qiáng)自覺維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識。鼓勵社會人士送溫暖、獻(xiàn)愛心， 第 7 頁 共 24 頁 向特困老年人提供物質(zhì)捐贈，開展多種形式的助養(yǎng)幫扶活動。 對特困老年人被告定點(diǎn)定人定時的探視救助制定，要把特困老人家庭及時納入城鄉(xiāng)最 低生活保障范圍予以重點(diǎn)保障。黨委、政府要高度重視解決城市 “ 三無 ” 老人、下崗失業(yè)人員家庭老人、零就業(yè)家庭老人和農(nóng)村五保老人、特困老人的生活困難，保障他們的基本生活需要。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資興辦形式多樣、不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷滿足城鄉(xiāng)老年人的文化娛樂需求。有一所功能較為齊全的老年活動中心，村、社區(qū)有老年活動室。一是努力構(gòu)建社會化養(yǎng)老機(jī)制，老年人的問題在基層得到基本解決，老年人不斷增長的物質(zhì)文化生活需求得到基 第 6 頁 共 24 頁 本滿足；二是動員和組織老年人發(fā)揮力所能及的作用，激發(fā)老年人的生活情趣，使他們成為社區(qū)、村建設(shè)的一支重要依靠力量；三是著力營造尊老敬老的社會氛圍，促進(jìn)老年人與家庭 成員及其他人群之間的代際和諧、和睦相處，維護(hù)社會穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂目標(biāo)。立足實(shí)際，以社區(qū)為平臺，開展居家養(yǎng)老、愛心護(hù)理等為老服務(wù)工作，建立與經(jīng)濟(jì)社會 水平相適應(yīng)、與老年人需求相一致的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。把道德教育和法制教育緊密結(jié)合起來，在全社會營造關(guān)心和愛護(hù)老年人的良好氛圍。二是堅(jiān)持宣傳教育，營造環(huán)境。一是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)老人。我鎮(zhèn)老齡工作整體水平不斷提高，全力打造與我鎮(zhèn)人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的老齡工作新格局中。 第 5 頁 共 24 頁 二、新時期老齡工作指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求 指導(dǎo)思想。落實(shí)老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)待等政策，老年人的生活照料、文化、教育等服務(wù)都要不斷加強(qiáng)。深入實(shí)際調(diào)查 評選尊老敬老典型，對涌現(xiàn)出來的尊老敬老愛老典型人物及尊老敬老先進(jìn)單位宣傳有聲、有影、有文、有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，宣傳表彰先進(jìn)人物和單位，議典型人物和先進(jìn)試點(diǎn)教育示范引導(dǎo)，不斷提高全社會的老齡意識、養(yǎng)老意識和依法維護(hù)老年人權(quán)益意識。建立老年福利基金，加強(qiáng)老年福利事業(yè)，農(nóng)牧村普遍建立 60 歲老年人優(yōu)惠和養(yǎng)老補(bǔ)貼制 度?？h上按全縣老年人總數(shù)人均 xx 元以上撥給事業(yè)經(jīng)費(fèi)。 “ 一助一 ” 、 “n 助一 ” 志愿者隊(duì)伍和基層老年組織常年堅(jiān)持為老年人提供生活照料、家政料理、精神慰藉、康復(fù)救助等服務(wù)活動。 （四）鄉(xiāng)黨委、政府要認(rèn)真安排部署，努力做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)、并取得明顯成效。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，全面開展基礎(chǔ)評估、標(biāo)準(zhǔn)更新和拾遺補(bǔ)缺工作。結(jié)合本地實(shí)際，考慮地處邊遠(yuǎn)、居住分散、交通不便、文化落后、信息閉塞、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等因素和特點(diǎn)，因地制宜，制定措施， 第 3 頁 共 24 頁 分年齡段實(shí)施 高齡補(bǔ)貼和普惠辦法，維護(hù)老年人合法權(quán)益。鄉(xiāng)上在組織人員進(jìn)行自查，總結(jié)上報縣老齡辦考評驗(yàn)收。深入調(diào)研，檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹