【正文】 。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文化、體育、新聞出版等部門要在相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容建設(shè)上給予支持。鼓勵(lì)供銷合作社積極參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程建設(shè)，大力開展 “ 便民連鎖進(jìn)萬村 ” 活動(dòng)。 （二）強(qiáng)化農(nóng)村綜合服務(wù)功能 第 10 頁 共 16 頁 按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場(chǎng)運(yùn)作原則，支持供銷合作社參與建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社（中心）。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已經(jīng)歇業(yè)破產(chǎn)的地方，縣級(jí)聯(lián)合社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活需要，積極創(chuàng)建以農(nóng)民社員為主體的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)凈資產(chǎn)較少、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，要在明晰社有資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，吸收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和其他社會(huì)力量共同出資，進(jìn)行改造重組。堅(jiān)持開放辦社，分類改造，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社多種形式發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層供銷合作社的組織建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能，充分發(fā)揮公益性服務(wù)作用，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。支持社有企業(yè)參與地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng) 業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣等項(xiàng)目，加大對(duì)供銷合作社從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的支持力度。引導(dǎo)社有企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更緊密的利益關(guān)系，為生產(chǎn)者提供全方位服務(wù)，把更多的利潤(rùn)返還給農(nóng)民。積極利用農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切產(chǎn)銷銜接。鼓勵(lì)并培育具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立薪酬與績(jī)效 第 8 頁 共 16 頁 掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在對(duì)優(yōu)勢(shì)主營(yíng)業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心控制的前提下，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)入社有企業(yè)持股、控股經(jīng)營(yíng)，逐步擴(kuò)大社會(huì)資本比重，不斷壯大供銷合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)供銷合作社的為農(nóng)服務(wù)功能。鼓勵(lì)和支持各級(jí)供銷合作社組建跨區(qū)域或服務(wù)全區(qū)的為農(nóng)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中，組建經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、日用消費(fèi)品、再生資源、農(nóng)副產(chǎn)品等聯(lián)合企業(yè)。 （一）實(shí)施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略 采取供銷合作社控股、參股、經(jīng)營(yíng)者和職工持股、引進(jìn)社會(huì)資本等多種形式，加快推進(jìn)投資主體多元化。 四、做大做強(qiáng)供銷合作社社有企業(yè) 社有企業(yè)是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的重要載體，是農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要依托，是供銷合作事業(yè)的重要支柱。提高資源的綜合利用效益，終端店、電子商務(wù)、配送車輛實(shí)行一店多用、一網(wǎng)多用、一車多用。全面推行網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)和信息平臺(tái)，從上到下配置相應(yīng)的信息化硬件設(shè)備、安裝相應(yīng)的商品管理軟件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店的銷售與訂單，配送中心的配送與采購，承辦企業(yè)的采購供應(yīng)、銷售庫存、貨源調(diào)配、財(cái)務(wù)管理、信息傳遞、服務(wù)質(zhì)量等作業(yè)信息的交換與處理，提高企業(yè)、配送中心和農(nóng)家店的現(xiàn)代管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，形成暢通、高效的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬明確、整合資金到位、當(dāng)?shù)厝嗣裾С至Χ却蟮捻?xiàng)目，優(yōu)先給予扶持。 “ 新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程 ” 、 “ 萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng) ” 工程等專項(xiàng)資金要重點(diǎn)扶持網(wǎng)絡(luò)骨干項(xiàng)目。再生資源回收利用連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)建設(shè)好區(qū)域性集散 交易市場(chǎng)和綜合利用處理基地等項(xiàng)目。日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)建設(shè)好市縣配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、電子商務(wù)等項(xiàng)目。 （二）狠抓支撐項(xiàng)目建設(shè) 要突出抓好骨干項(xiàng)目，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要發(fā) 第 5 頁 共 16 頁 揮供銷合作社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，突出抓好供銷合作社系統(tǒng)的統(tǒng)一采購，安全存儲(chǔ)，安全配送和安全經(jīng)營(yíng)，打造貫通城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)范有序的安全網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重點(diǎn)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，培育經(jīng)營(yíng)區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合 作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶對(duì)接，培育品牌產(chǎn)品，降低流通成本，提高流通效率。日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要重點(diǎn)抓好集中采購，連鎖配送，實(shí)施 “ 小超市，大連鎖 ” 戰(zhàn)略，提高農(nóng)村商品覆蓋面和配送率，營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要著重抓好上控上游資源，中抓統(tǒng)一配送，下聯(lián)農(nóng)資放心店，規(guī)范測(cè)土配方 施肥和農(nóng)作物專用肥料供應(yīng)。 三、依托供銷合作社推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 要著眼于建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重和方便、安全、實(shí)惠的農(nóng)村現(xiàn)