3基層政權(quán)建設(shè)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 19:20本頁(yè)面
【正文】 娛樂(lè)、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務(wù)比較欠缺。 社區(qū)服務(wù)方面。財(cái)政對(duì)在崗在冊(cè)人員按每月 900 元 /人發(fā) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 放工資，公益性崗位人員由縣人事部門(mén)管理，財(cái)政按 600 元 /人發(fā)放，社區(qū)自聘人員由社區(qū)自行解決，參照其他人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出現(xiàn)這種矛盾現(xiàn)象的原因有二，一是無(wú)事可為，說(shuō)明當(dāng)前工作任務(wù)下，無(wú)需 910 人，精簡(jiǎn) 34 人也可以完成工作；二是有事不為，有人在崗不謀 事，坐吃空餉；三因工資經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，居民委員會(huì)下設(shè)的居民小組沒(méi)有設(shè)置，使居委會(huì)是個(gè)沒(méi)有基礎(chǔ)的空架子，導(dǎo)致社區(qū)工作任務(wù)重、壓力大的重要原因；四是社區(qū)工作人員文化水平不高，素質(zhì)參差不齊，與新形勢(shì)的要求和所承擔(dān)的任務(wù)相比還有較大的差距。 隊(duì)伍建設(shè)方面。其三，駐區(qū)單位捐助方面，表現(xiàn)為有的社區(qū)得到捐助，有的社區(qū)沒(méi)有去討要過(guò)，有的多，有的 少，有的年份收過(guò)，有的年份沒(méi)有收過(guò)，社區(qū)共駐共建僅憑私人感情；其四，鎮(zhèn)目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)社區(qū)可得到兩千到六千不等數(shù)額的獎(jiǎng)金。據(jù)了解，首先，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，社區(qū)不分大小、居民不分多少，縣財(cái)政每年每社區(qū)安排辦公經(jīng)費(fèi) 3萬(wàn)元。一是社區(qū)居民信息采集工作，各社區(qū)沒(méi)有建立一本比較完整的本社區(qū)居民檔案，對(duì)轄區(qū)居民的信息沒(méi)有較準(zhǔn)確的把握，特別是對(duì)暫住人口、流動(dòng)人口數(shù)沒(méi)有準(zhǔn)確依據(jù)，普遍表示對(duì)目前存在的 “ 人戶(hù)分離 ” 、 “ 空掛戶(hù) ” 等現(xiàn)象無(wú)計(jì)可施，只能掌握 “ 人在戶(hù)在 ” 的情況，沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展 “ 人在戶(hù)不在 ” 、 “ 戶(hù)在人不在 ” 的調(diào)查，對(duì)非本社區(qū)戶(hù)籍人口的詳細(xì)信息更無(wú)法知曉，甚至社區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)，由于物業(yè)管理企業(yè)不能提供完整的家庭信息，社區(qū)工作人員在調(diào)查人口信息時(shí)常得不到配合，社區(qū)精細(xì)化管理水平難以施行；二是有的社區(qū)對(duì)保障性住房、低保等審核把關(guān)自認(rèn)為心中沒(méi)底，僅憑房管部門(mén)提供的房產(chǎn)備案資料，對(duì)申請(qǐng)者自身的家庭情況有時(shí)無(wú)法核實(shí)，難免出現(xiàn)錯(cuò)登、漏登現(xiàn)象；三是工作上以應(yīng)付各部門(mén)行政任務(wù)為主，自主開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)活動(dòng)很少，由社區(qū)組織的公共文娛活動(dòng)、文明創(chuàng)建活動(dòng)等，如創(chuàng) “ 五好家庭 ” 、 “ 文明家庭 ” 、 “ 家庭才藝 ” 等社區(qū)文明提升活動(dòng)因經(jīng)費(fèi)、精力、觀念等原因沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，表現(xiàn)為管理水平不高、工作要求不嚴(yán)、服務(wù)觀念不強(qiáng)的狀態(tài)。彼于應(yīng)付多、精細(xì)管理少。相當(dāng)一部分社區(qū)只能 “ 忙于生計(jì)、疲于應(yīng)付、安于現(xiàn)狀 ” ，無(wú)力也無(wú)心去抓社區(qū)服務(wù)。除計(jì)生工作外，社區(qū)還承擔(dān)了如前所說(shuō)的各項(xiàng)行政工作，任務(wù)重、事情雜。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)管理提出了更高的要求，社區(qū)所承擔(dān)的工作任務(wù)也越來(lái)越多，新情況新形勢(shì)對(duì)社區(qū)開(kāi)展工作帶來(lái)的壓力、造成的難度也隨之增大。 工作任務(wù)方面?，F(xiàn)在社區(qū)基本上是一個(gè) “ 全能組織 ” ，既要替代政府部門(mén)從事行政管理，又要替代各種非營(yíng)利組織從事公益服務(wù)，群眾性自治組織的性質(zhì)難以體現(xiàn)，陷入了 “ 什么都是、什么都不是 ” 的角色沖突之中。 四、 主要困難和問(wèn)題 工作職能方面。幾年來(lái)，社區(qū)工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)干部辛勤工作，取得了顯著的成績(jī)。通過(guò)調(diào)查了解，目前我縣社區(qū)承擔(dān)的主要工作有三大類(lèi)：一是圍繞 “ 兩區(qū) ” 建設(shè)涉及的征田征地和房屋拆遷協(xié)調(diào)工作；二是完成行政部門(mén)或縣直單位下達(dá)的工作任務(wù)，小街、小巷的路面硬化；三是社區(qū)公共事務(wù)管理和服務(wù)。 三、社區(qū)工作狀況 社區(qū)作為黨委、政府聯(lián)系城市居民的主要橋梁和紐帶，在城市管理 和群眾工作中具有不可替代的作用。 二、社區(qū)辦公條件和經(jīng)費(fèi)來(lái)源 社區(qū)均有辦公場(chǎng)
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