3基層編制監(jiān)督調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 18:56本頁(yè)面
【正文】 記的起碼條件。 三是部分機(jī)構(gòu)編制審批 與事業(yè)單位設(shè)立登記之間存在矛盾。由于改革時(shí)已經(jīng)明確將這類事業(yè)單位的管理權(quán)限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分原縣主管局想繼續(xù)管起來(lái)又不好再管。 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 改革前這類事業(yè)單位還有縣主管局負(fù)責(zé)人事、勞資和一定的工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少具體管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，一些原來(lái)由縣管為主的事業(yè)單位的人、財(cái)、物、事四權(quán)統(tǒng)一下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)尤其是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)五站處于幾不管的狀況。 二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位功能不健全改革后導(dǎo)致管理不到位的問(wèn)題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20**年機(jī)構(gòu)改革后，我縣縣本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制數(shù)分別是 365 名和 280 名，比改革前分別精簡(jiǎn) 113 名和 70 名；納入改革范圍的 111 個(gè)全額事業(yè)單位精簡(jiǎn)事業(yè)編制 137 名?？紤]到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在混崗人員的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)連續(xù) 8 年沒(méi)有新進(jìn)一般工作人員。對(duì)長(zhǎng)期困擾我縣大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)混崗的問(wèn)題，盡管 20**年我縣下大力氣分流了 674 人，但是為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)仍然有 321 名回聘人員（ 20**年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革對(duì)允許暫時(shí)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)混崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工的特定稱謂），這些人大多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作多年、又是當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的骨干力量。經(jīng)過(guò)多次機(jī)構(gòu)改革，而且每次機(jī)構(gòu)改革都精簡(jiǎn)行政編制，使縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政編制數(shù)量偏少，部分機(jī)關(guān)單位的編制不能滿足實(shí)際工作需要，導(dǎo)致部分機(jī)關(guān)出現(xiàn)政事不分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員混崗的問(wèn)題。 二、基層機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作面臨的一些實(shí)際問(wèn)題通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們深刻地體會(huì)到，基層開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查面臨一些難以處理的實(shí)際問(wèn)
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