【正文】 進(jìn)工作落實 ” 長效機(jī)制在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用，在加強(qiáng)社會管理中的創(chuàng)新 帶動作用，在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化基層工作和群眾工作中的載體導(dǎo)向作用，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到吳書記講話精神上來，以雷厲風(fēng)行和務(wù)實求進(jìn)的作風(fēng)，積極主動，創(chuàng)新實踐，強(qiáng)力推進(jìn)。 馬懿就如何抓好以網(wǎng)格化管理為載體的 “ 堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實 ” 長效機(jī)制的推進(jìn)工作，提出五點明確要求。各縣（市）區(qū)的班子成員也要蹲點 到鄉(xiāng)到村到社區(qū)， 第 15 頁 共 25 頁 解剖麻雀，解決問題。市直各單位要繼續(xù)落實好分包聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦制度，加大對群眾工作隊的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各縣（市）區(qū)要高度重視，確保組織到位、人員到位、設(shè)備到位。 吳天君強(qiáng)調(diào)，建立以網(wǎng)格化管理體系為載體的 “ 堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實 ” 長效機(jī)制，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四是結(jié)合網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，積極探索建立可持續(xù)的城鄉(xiāng)基層工作長效機(jī)制。三是因地制宜，突出特色，與當(dāng)前重點工作相結(jié)合，豐富工作內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)格管理成效。重點抓好確定網(wǎng)格及責(zé) 第 14 頁 共 25 頁 任、明晰職責(zé)和任務(wù)、完善運行機(jī)制、建立考核獎懲制度四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。吳天君指出，各級各部門要結(jié)合實際，把握重點，探索實踐，加快推進(jìn)全覆蓋的網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。搭建 “ 四級平臺 ” ， 即建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村（社區(qū)）四級聯(lián)網(wǎng)的社會公共管理信息平臺，每一級平臺，既是一個基層信息數(shù)據(jù)平臺，也是一個工作指揮、處置、監(jiān)督平臺，對市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)中存在的問題按照職責(zé)范圍實行逐級發(fā)現(xiàn)、逐級辦理、逐級報告。堅持 “ 兩個原則 ” ：一是堅持 “ 低成本、高效率、可持續(xù) ” 的原則，要按照 “ 一崗多責(zé)、一人多能，一人負(fù)責(zé)、多人協(xié)同 ” 和 “ 簡單、高效、易操作 ” 的工作要求，設(shè)計工作流程和操作規(guī)范，確保網(wǎng)格化管理切實可行、簡便易行、長期執(zhí)行；二是堅持 “ 條塊融 合、職責(zé)明確、聯(lián)動負(fù)責(zé)、逐級問責(zé) ” 的原則，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、職能部門和群眾自治等方面的力量，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦屬地管理、職能部門依法行政、駐村工作隊協(xié)助管理的責(zé)任界限，以差異化職責(zé)促進(jìn)條塊融合，以網(wǎng)格化管理促進(jìn)上下聯(lián)動， 第 13 頁 共 25 頁 形成逐級負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)、各司其職的責(zé)任落實機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。 吳天君強(qiáng)調(diào)，建立網(wǎng)格化管理體系，必須明確一個目標(biāo)，堅持兩個原則，細(xì)劃三級網(wǎng)格，搭建四級平臺，形成五級聯(lián)動。二是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，深化 “ 堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實 ” 長效機(jī)制的有效載體，是從制度上促使干部將履責(zé)的過程變?yōu)樯钊肴罕?、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的過程。其意義主要體現(xiàn)在三個方面：一是解決現(xiàn)行管理體制弊端，強(qiáng)化政府職責(zé)落實的迫切需要。他指出，要充分認(rèn)識建立以網(wǎng)格化管理為 載體的 “ 堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實 ” 長效機(jī)制的重大現(xiàn)實意義。 會議首先分別聽取了經(jīng)八路辦事處、老鴉陳辦事處、梨河鎮(zhèn)關(guān)于網(wǎng)格化管理體系建設(shè)的有關(guān)情況介紹。經(jīng)過兩個月的探索實踐 ，三家試點單位基本建立了網(wǎng)格化管理體系并取得了初步成效。 市領(lǐng)導(dǎo)吳天君、馬懿、王璋、白紅戰(zhàn)、李秀奇、胡荃、趙瑞東、丁世顯、王林賀、高建慧、李公樂、孫金獻(xiàn)、劉貴新、王哲、薛云偉、王躍華、張建慧、姚待獻(xiàn)、張延明以及在鄭的副市級以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席會議。 第二篇：我市召開堅 持依靠群眾推進(jìn)工作落實長效機(jī)制推進(jìn)大會我市召開堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實長效機(jī)制推進(jìn)大會 建立 “ 全覆蓋、無縫隙 ” 的網(wǎng)格化管理體系深化 “ 堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實 ” 長效機(jī)制 本報訊（記者袁勇劉俊禮張喬普黨賀喜）昨日上午，我市 “ 堅持依靠群眾推進(jìn)工作落實 ” 長效機(jī)制推進(jìn)大會在省人民會堂召開。對媒體曝光、群眾舉報以及發(fā)生事故案情的責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位和責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予問責(zé)；發(fā)生違紀(jì)行為的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定提請有關(guān)部門給予黨政紀(jì)處分。 （四）強(qiáng)化督查，促進(jìn)工作落實。區(qū)下派群眾工作隊要與本部門工作有機(jī)結(jié)合，處理好本職工作與做好聯(lián)系村社區(qū)群眾工作的關(guān)系，做到相互支持、互相促進(jìn)。 （三）勇于創(chuàng)新，務(wù)求 實效。群眾工作隊要幫助村（社區(qū)）制訂發(fā)展規(guī)劃，收集和反映社情民 第 9 頁 共 25 頁 意，解決相 關(guān)實際問題，推進(jìn)工作隊所在部門業(yè)務(wù)工作在基層落實，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實區(qū)委、區(qū)政府中心工作，在網(wǎng)格內(nèi)負(fù)有連帶責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會事務(wù)、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等職責(zé)，及時巡查、發(fā)現(xiàn)、勸阻、督促整改、向上報告各類問題，對本轄區(qū)工作負(fù)第一責(zé)任；村（社區(qū)）負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 做好相關(guān)工作，負(fù)直接責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）工作機(jī)制，要充分領(lǐng)會這項工作實質(zhì)，切實抓緊抓實抓好工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，調(diào)動方方面面的力量，確保工作取得實效。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)各工作組要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）、群眾工作隊 工作的指導(dǎo)，幫助其規(guī)范職能職責(zé)，協(xié)調(diào)研究解決跨區(qū)域問題，對共性問題制訂完善政策措施。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對群眾反映強(qiáng)烈、基層急需的服務(wù)，相關(guān)部門要結(jié)合職能，在 “ 人、權(quán)、責(zé)、事、費 ” 等下移方面先行探索，不斷推進(jìn)基層 第 8 頁 共 25 頁 基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)。 （六）搭建載體，不斷將工作引向深入。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)各工作組要根據(jù)工作組職責(zé)要求，靠前指揮、牽頭負(fù)責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)，與各執(zhí)法管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道緊密對接，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行政府市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職責(zé)中最基本的、長遠(yuǎn)的職責(zé)任務(wù)逐一梳理界定。超出職責(zé)范圍的，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報告，并按 第 7 頁 共 25 頁 照問題排查解決機(jī)制進(jìn)行處理和解決。對于走訪巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時協(xié)調(diào)解決，對違法違規(guī)行為要及時協(xié)調(diào)協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門處理，能夠當(dāng)場解決的，要當(dāng)場解決；不能立即解決的，要分析原因、研究對策、拿出措施，并及時向群眾承諾辦結(jié)時限。 （四）暢通渠道，構(gòu) 建問題排查處理機(jī)制。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部處理基層問題的能力。 （二）摸清底數(shù)，建立社情基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）、村組要盡快按照網(wǎng)格化要求劃定三級網(wǎng)格，定人、定崗、定責(zé)，確保轄區(qū)網(wǎng)格不重不漏全覆蓋；具體責(zé)任人、職務(wù)、職責(zé)、聯(lián)系方式等要在網(wǎng)格內(nèi)顯著位置向社會公示，接受群眾監(jiān)督，方便群眾聯(lián)系。 四、工作措施 （一）廣泛動員，營造濃厚氛圍。繼續(xù)堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度，分包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門干部分包村（社區(qū)），對村（社區(qū)）工作負(fù)責(zé)；村（社區(qū)） 第 5 頁 共 25 頁 干部分包村組、樓院、轄區(qū)公共單位等，對第三級網(wǎng)格工作負(fù)責(zé)。區(qū)直各單位均要接受社會公共管理