3國際上反腐倡廉交流材料-文庫吧資料
2024-08-26 18:38本頁面
【正文】 但在政務(wù)公開傳統(tǒng)和實踐方面都已具有示范意義。在英國，議會各特設(shè)委員會對內(nèi)閣部長提出質(zhì)詢的 第 6 頁 共 9 頁 討論記錄，可以公開發(fā)表。瑞典是最早實行政務(wù)公開的國家， 1766 年就制定了讓公眾了解政府活動的文件。 （二）實行政務(wù)公開和行政法治制度 腐敗是一種秘密交易行為，公開和透明是防治腐敗最基本、最有效的措施之一。不斷擴大和完善民主，加強民眾對國家地區(qū)事務(wù)的參與，都是非常重要的另外一類工作。 這些新創(chuàng)設(shè)的國家地區(qū)權(quán)力機關(guān)之間，以及和傳統(tǒng)的國家職能部門，比如司法系統(tǒng)、財政、稅務(wù)部門等建立緊密的協(xié)作關(guān)系，對實現(xiàn)良治、提高對民眾的問責度是非常有利的。近些年來，公共審計任務(wù)向私營會計或 審計事務(wù)所外包成為不小的趨勢，但是，這種外包具有很大的危險性，并不能因此而削弱審計總署的職能。在英國，審計總長代 第 5 頁 共 9 頁 表下議院。審計總署就處于政府財政問責的金字塔頂。監(jiān)察特使專責于政府的 “ 不良行政 ” ，彌補傳統(tǒng)投訴、申訴、訴訟渠道的不足。 新西蘭于上世紀 60 年代設(shè)立了第一位監(jiān)察特使。為確保該系統(tǒng)的良好運行，許多國家以憲法或一般法律為依據(jù)建立了公務(wù)員委員會，主旨在于保護并促進公務(wù)人員的正直品格。 3 司 11 局的 14 名高官由 “ 特首 ” 任命，對 “ 特首 ” 負責，和 “ 特首 ” 共進退（ “ 金 飯碗 ” 被打破），專責行政決策，出現(xiàn)失誤要承擔責任，直至被解職。行政系統(tǒng)有明確的任期限制，因而更容易實現(xiàn)問責制。一些國家在司法機關(guān)中建立調(diào)查委員會或任命獨立檢察官，以彌補傳統(tǒng)司法系統(tǒng)在調(diào)查和起訴政府高層腐敗上的不足。為了保證政黨和議會選舉的公正，不少國家建立獨立于日常行政系統(tǒng)的選舉委 員會，其權(quán)威正在得到加強。美國規(guī)定，個人向候選人捐款一次不得超過 1000 美元，一年不得超過 萬美元；候選人收到的捐款只要超過 200 美元，就必須公布捐款者的姓名、住址、職業(yè)、捐款日期和數(shù)額；候選人的開支超過一定數(shù)額的，也必須公布。其中有些經(jīng)驗值得總結(jié)?；诓煌瑖液偷貐^(qū)的經(jīng)驗和教訓，原因主要表現(xiàn)在兩個方面：一是國家和地區(qū)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)問題；二是國家與社會的關(guān)系狀況。根據(jù)治理的框架，可以對各國政府制度建設(shè)方面的 一些好的實踐或經(jīng)驗做出如下概括： （一）從總體上、結(jié)構(gòu)上不斷改善國
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