3國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 18:28本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng) ”市場(chǎng)工程和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。落實(shí)好加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施， 積極創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，加大對(duì)列入省、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持力度。圍繞服務(wù)業(yè)八大重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，全力培植 “ 三大載體 ” ，集中抓好 6 個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn) XX 縣區(qū)、 10— 20 個(gè)集約化園區(qū)和 50 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃儲(chǔ)備和推進(jìn)力度，按照增量?jī)?yōu)質(zhì)和存量盤活的要求，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域研究策劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，能夠帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目由國(guó)家、省核準(zhǔn)并列為重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施 “ 雙百工 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 程 ” 。繼續(xù)做好電力工業(yè) “ 上大壓小 ” 工作，穩(wěn)妥有序地關(guān)停一批高耗能、高污染、不安全的 “ 土小 ” 企業(yè)，引導(dǎo)一批資源環(huán)境不能支撐的企業(yè)按照國(guó)家政策規(guī)定有序轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目 “ 八個(gè)必須 ” 的條件，引導(dǎo)資金投向自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)，投向高新技術(shù)、裝備制造、技術(shù)改造，投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)民生。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)研發(fā) 、品牌建設(shè)和技術(shù)改造力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，突出高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品發(fā)展，鞏固提升石油化工等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)地位，改造升級(jí)機(jī)電、紡織、冶金、建材、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、電子信息等新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)和電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息化向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域滲透。實(shí)施大企業(yè)信息化助推工程，選擇一批有條件的骨干企業(yè)，推廣運(yùn)用信息新技術(shù)、新產(chǎn)品。盡快研究制定信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的具體意見。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。突出抓好國(guó)家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn) *高 XX 縣區(qū)、齊魯化工區(qū)、東岳氟硅產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，突出抓好 100 家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，重點(diǎn)培育20— 30 家市級(jí)工程技術(shù)研究中心。 （二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。繼續(xù)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，引導(dǎo)和規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。繼續(xù)落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等綜合直補(bǔ)政策。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)道路標(biāo)志規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)完善村村通油路、村村通客車、村村通有線電視等工程，擴(kuò)大覆蓋率，增加受益面。抓好太河、馬扎子等大型灌區(qū)改造建設(shè)，完善大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，實(shí)施 40 座病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。切實(shí)加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)化體系、信息服務(wù)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、疫病防控體系、科技培訓(xùn)體系為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快發(fā)展中藥材、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)。突出抓好生豬、奶牛、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，改造提升 30 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、節(jié)約農(nóng)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，深入推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下 降 5%， cod 排放量削減 %， so2 排放量削減 8%。主要約束性目標(biāo)為：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 15%；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng) 10%。 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 16%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲控制在 4%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng) 18%。 20*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力深化改革和擴(kuò)大 開放，著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，這既是機(jī)遇，更是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？偟陌l(fā)展環(huán)境比較有利，但困難和挑戰(zhàn)也比較多。另外，外貿(mào)政策調(diào)整和人民幣升值使外貿(mào)出口面臨較多困難，社保資金支出壓力較大，企業(yè)關(guān)停帶來(lái)新的職工安置困難，大中專畢業(yè)生就業(yè)矛盾突出與部分企業(yè)招工難、用工難并存，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)滯后等問(wèn)題，仍然不同程度的存在。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不快。五是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度依然不小。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，高耗能行業(yè)比重偏大，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗仍居全省前列。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系還不健全、不完善。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后。企業(yè)的物流、用工、財(cái)務(wù)成本有較大提高，原材料價(jià)格上漲等，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。二是制約工業(yè)
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