【正文】 行修改或廢止；對于有關(guān)煙草專賣管理的部門規(guī)章及地方制訂發(fā)布的同上位法沖突的規(guī)范性法律文件，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)清理工作。 一、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范性文件管理，提高制度建設(shè)質(zhì)量 （一）切實(shí)落實(shí)全面清理、廢止、修訂工作。行業(yè)各級單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新完善依法行政依法管理依法生產(chǎn)經(jīng)營（以下簡稱 “ 三個依法 ” ） 的制度機(jī)制為突破口，以建立規(guī)范性文件管理制度、完善嚴(yán)格公正文明執(zhí)法機(jī)制、健全依法科學(xué)民主決策規(guī)范、推進(jìn)辦事公開民主管理、全面強(qiáng)化依法監(jiān)督、構(gòu)建依法辦事保障機(jī)制為抓手，為建設(shè)法治煙草、實(shí)現(xiàn) “ 卷煙上水平 ” 戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)提供有力的法律支持。切實(shí)加強(qiáng)煙草行業(yè)法治建設(shè)，是新形勢下煙草行業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)法治政府建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措。 第 15 頁 共 26 頁 第五篇：國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見 國煙法〔 2024〕 126 號 行業(yè)各直屬單位： 2024 年 8 月份，國務(wù)院召開了全國依法行政工作會議。 十 二、國家局將對各地實(shí)施最低限價的情況進(jìn)行抽查并對抽查的結(jié)果予以通報。卷煙價格信息網(wǎng)點(diǎn)要以高度的責(zé)任心密切關(guān)注市場動態(tài)，及時準(zhǔn)確地上報卷煙價格信息。 。 十、加強(qiáng)專賣管理。 九、進(jìn)一步加強(qiáng)對卷煙銷售工作的考核。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好城市網(wǎng)建工作，利用城 市網(wǎng)建的輻射功能，發(fā)揮對卷煙 第 14 頁 共 26 頁 價格的引導(dǎo)作用。 八、加強(qiáng)網(wǎng)建工作。工商企業(yè)簽訂購銷合同時要明確產(chǎn)品的市場目標(biāo)批發(fā)價位，商業(yè)企業(yè)要切實(shí)按照工業(yè)企業(yè)提出的目標(biāo)價位銷售。卷煙工商企業(yè)要建立內(nèi)部價格管理制度，堅持集體定價，不得口頭定 價或個人定價。各省級局要根據(jù)企業(yè)卷煙生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用、各項(xiàng)稅費(fèi)以及產(chǎn)品在市場的信譽(yù)，指導(dǎo)企業(yè)合理定價。 六、做好卷煙定價工作。 五、規(guī)范經(jīng)營行為。卷煙商業(yè)企業(yè)必須在保證取得合理的商業(yè)利潤的基礎(chǔ)上經(jīng)營。卷煙工商企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行出廠、調(diào)撥、批發(fā)順價銷售。要以市場為導(dǎo)向，精心組織貨源，安排好調(diào)出、調(diào)入量，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。限價要與控量緊密結(jié)合。全國重點(diǎn)牌號卷煙的最低限價標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)國家局批準(zhǔn)后下達(dá)。限價方案要結(jié)合市場實(shí)際，保證方案得以落實(shí)。最近，國家局要求各省級局（公司）都要制定全面限價方案，以實(shí)現(xiàn)價格的穩(wěn)定。 二、抓好卷煙最低限價工作。各級煙草專賣局（公司）要切實(shí)加強(qiáng)對卷煙價格的管理，建立健全卷煙價格管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行卷煙價格管理目標(biāo)責(zé)任制。 一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 二 〇一〇年十二月二十七日 第四篇：國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙價格管理的通知（國煙計〔 2024〕 17 號）【發(fā)布單位】 國家煙草專賣局【發(fā)布文號】 國煙計〔 2024〕 17 號【發(fā)布日期】 20240101【生效日期】 20240101【失效日期】 【所屬類別】 政策參考【文件來源】 國家煙草專賣局 國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙價格管理的通知 （國煙計〔 2024〕 17 號） 各省、自治區(qū)、直轄 市及大連、 XX 市煙草專賣局（公司）：。 如有違反上述要求規(guī)定，將扣除當(dāng)事人當(dāng)月考核分的 50%。各級監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，要把高價位卷煙經(jīng)營作為當(dāng)前和今后一個時期專賣內(nèi)管工 作的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)對高價位卷煙的日常監(jiān)管和定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題，嚴(yán)格規(guī)范高價位卷煙經(jīng)營管理：嚴(yán)禁虛擬客戶銷售卷煙，嚴(yán)禁向無證客戶供貨，嚴(yán)禁有關(guān)部門及個人以任何形式向社會集團(tuán)、單位及個人批條特供銷售高價位卷煙，嚴(yán)禁虛擬客戶銷售卷煙，嚴(yán)禁向無證客戶供貨，嚴(yán)禁以任何形式向社會集團(tuán)、單位及個人批條特供銷售卷煙。 （二）營銷、專賣走訪及監(jiān)管人員要密切關(guān)注市場變化，及時掌握卷煙產(chǎn)品的市場價格信息，認(rèn)真做好市場調(diào)查和監(jiān)管，并及時向有關(guān)部門匯報情況，如發(fā)現(xiàn)社會卷煙零售戶存在明碼標(biāo)價或?qū)嶋H零售價格超過 1000 元 /200 支的行為，要立即反饋營銷部門停止向該零售戶有關(guān)牌號規(guī)格的供貨。各營銷部將供應(yīng)限量信息通過實(shí)地走訪、小組例會、口頭告知等途徑向零售戶公布，以使零售戶及時了解最為關(guān)心的高價位卷煙的供應(yīng)與分配情況。及時將投放通知單通過內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行公布。具體為： 營銷科采供部每 月 25 日前根據(jù)高價位下月的貨源供應(yīng)量、市場需求情況，確定月度高價位卷煙的貨源投放計劃，并通過內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行公布。 （三）高價位卷煙側(cè)重的投放，應(yīng)充分考慮零售戶經(jīng)營環(huán)境、高檔煙的銷售能力、高價位卷煙的消費(fèi)人群、同一品牌系列卷煙的銷售能力等進(jìn)行綜合考慮，確定具體的投放點(diǎn)名單，并對確定的投放點(diǎn)名單在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上進(jìn)行公布，接受監(jiān)督。 三、供應(yīng)辦法 （一）營銷科每月與各上游工業(yè)企業(yè)聯(lián)系，預(yù)測下月的高價 第 9 頁 共 26 頁 位卷煙貨源計劃和到貨時間，根據(jù)卷煙貨源的品牌、規(guī)格、類別，兼顧各區(qū)域市場不同傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣和接受程度，研究下月貨源供應(yīng)量計劃，經(jīng)審定后，品牌經(jīng)理通過內(nèi)部信息網(wǎng)傳至市局內(nèi)管科、綜合科、監(jiān)察科、訂單部和各區(qū)域營銷部實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。由于高價位卷煙的貨源供應(yīng)量偏緊，結(jié)合市場需求實(shí)際，供應(yīng)量上采取 “ 稍緊平衡、選點(diǎn)投放 ” 的限量投放策略。通過各種有效方式向卷煙零售戶公開高價位卷煙貨源可供品種、數(shù)量及分配辦法、標(biāo)準(zhǔn)，接受卷煙零售戶的監(jiān)督。 一、高價位卷煙定義 統(tǒng)一批發(fā)價高于 500元 /條（ 200萬支 /條）的卷煙牌號規(guī)格。 行業(yè)各單位要認(rèn)真抓好上述意見貫徹落實(shí)，抓緊制訂、調(diào)整和完善相關(guān)的經(jīng)營管理制度，采取有效措施，切實(shí)解決高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，確保 “ 卷煙上水平 ” 戰(zhàn)略任務(wù)的順利 第 8 頁 共 26 頁 實(shí)施。各級煙草審計部門要加大對高價位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的審計監(jiān)督力度，嚴(yán)格內(nèi)部控制，防止違法違規(guī)經(jīng)營問題的發(fā)生。各級煙草價格管理職能部門將把高價位卷煙列為每年價格管理工作檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，確保高價位卷煙價格管理措施完全落實(shí)到位。 五、加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督。要從有利于穩(wěn)定高價位卷煙價格出發(fā)，確定合理的投放面，不得將高價位卷煙集中分配給少數(shù)零售戶。煙草商業(yè)企業(yè)要制訂高價位卷煙銷 第 7 頁 共 26 頁 售管理辦法，明確貨源供應(yīng)原則，規(guī)范貨源供應(yīng)流程，實(shí)行信息公開、陽光操作。國家局將加大對高價位卷煙零售價格波動情況的監(jiān)測，及時向有關(guān)單位 反饋以作為調(diào)控管理依據(jù)。煙草工商企業(yè)不得通過人為炒作等方式提高零售價格，一經(jīng)查實(shí)，國家局將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。煙草商業(yè)企業(yè)如繼續(xù)向明碼標(biāo)價或零售價格超過 1000元 /200支的