【正文】 礦產(chǎn)資源管理是國(guó)土部門(mén)的一項(xiàng)重要職能和職責(zé)，各單位要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，深化管理 。深入推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革，認(rèn)真實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算制度和按預(yù)算撥款制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，進(jìn)一步減少?lài)?guó)土資源行政管理成本。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)特別是涉農(nóng)亂收費(fèi) 。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)開(kāi)展三房登記、農(nóng)村宅基地登記、房地產(chǎn)抵押土地登記。 二是規(guī)范土地登記行為。即將啟動(dòng)的新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍信息建設(shè)是政府系統(tǒng)工程，工作量大 ，要求高，投入資金多。 按照國(guó)土資源部的安排，今年要同時(shí)開(kāi)展多項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，我們要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。另一方面，深入推進(jìn)征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農(nóng)民，督促用地單位及時(shí)足額支付征地安置補(bǔ)償費(fèi)用，加大對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)使用的監(jiān)管力度，認(rèn)真處理因征地而引起的各種糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。我們要結(jié)合國(guó)土資源工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政策，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。 三是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。以簡(jiǎn)化辦事程序?yàn)橥黄?，進(jìn)一步提高行政效能。當(dāng)前，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。其他項(xiàng)目的用地，要立足于存量地的挖潛。我們要按照調(diào)控總量、保障重點(diǎn)、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約利用的原則，想方設(shè)法爭(zhēng)取指標(biāo)，從嚴(yán)從緊控制增量，內(nèi)外挖潛盤(pán)活存量，切實(shí)提高對(duì)工業(yè) XX 縣區(qū)的用地保障能力。 一是切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求 。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國(guó)土部門(mén)的責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，認(rèn)真解決改革企業(yè)直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經(jīng)營(yíng)性土地規(guī)避招拍掛的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處對(duì)手交易和隱形交易。嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度，逐步推行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施有償供應(yīng)，積極探索國(guó)有土地年租制度，提高國(guó)有土地有償供地率 。 三是加強(qiáng)劃撥土地和交易管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善招拍掛工作程序，充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則 。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃金地段的門(mén)店和閑置土地為重點(diǎn)，著力培育土地市場(chǎng)潛力，創(chuàng)造地價(jià)穩(wěn)中趨升的市場(chǎng)環(huán)境 。斗湖堤 XX 縣區(qū)要以商品房開(kāi)發(fā)和商業(yè)門(mén)店改造為重點(diǎn)，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍 。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開(kāi)展招拍掛。 二是實(shí)現(xiàn)招拍掛新的突破。結(jié)合存量土地調(diào)查，選擇一批市場(chǎng)前景好，利用價(jià)值高的土地，采取靈活多樣的方式，適時(shí)收購(gòu) 。要提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度，鞏固政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷地位，必須加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度，增大土地儲(chǔ)備量，掌握土地供應(yīng)的主動(dòng)權(quán)。我們要在不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化手段，促進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)保值增值。 （二）激活土地市場(chǎng)，深入推進(jìn)土地資本營(yíng)運(yùn)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展宅基地清理工作，嚴(yán)肅查處買(mǎi)賣(mài)宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為 。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》，嚴(yán)把農(nóng)村宅基地申報(bào)審批關(guān)，嚴(yán)禁一戶多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房 。通過(guò)去年的努力，我縣農(nóng)民建房管理正逐步規(guī)范。凡不符合審批程 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 序和規(guī)定條件的，一律不予申報(bào)審批用地。必須足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi) 。必須履行耕地補(bǔ)充責(zé)任 。必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃 。今后，對(duì)新增建設(shè)用地要堅(jiān)持八個(gè)必須，即建設(shè)用地項(xiàng)目必須符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策 。 三是嚴(yán)格新增建設(shè)用地審批管理。全縣上下要緊密配合，認(rèn)真抓好章莊鋪和藕池基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的實(shí)施和管理，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目納入 20xx 年度施工計(jì)劃，扎實(shí)做好獅子口鎮(zhèn)省級(jí)占補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施 。既要高度重視部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，又要認(rèn)真對(duì)待省、市項(xiàng)目 。 二是加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理力度 。要建立基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提高基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，定期開(kāi)展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為 。要進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，明確基本農(nóng)田的位置、面積、地類(lèi)，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶 。 一是高度重視基本農(nóng)田保護(hù)。 堅(jiān)決貫徹基本國(guó)策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是國(guó)土資源管理的首要任務(wù)。即：以保護(hù)耕地為核心，以土地市場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)整理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高資源保障能力、服務(wù)發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。工作目標(biāo)更高，任務(wù)更重，壓力更大。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定要正確對(duì)待，仔細(xì)研究，找準(zhǔn)原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解決。 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 這幾年，國(guó)土資源隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。在運(yùn)用土地手段，參與宏觀調(diào)控方面，我們研究得不深 ，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤(pán)活土地存量方面還缺乏行之有效的應(yīng)對(duì)之策。在推進(jìn)土地資本營(yíng)運(yùn)工作中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重實(shí)際宗地的運(yùn)作，在培育市場(chǎng)潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場(chǎng)發(fā)育不完善，缺乏后勁。我縣基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系還不完善，總體上還是靜態(tài)管理優(yōu)于動(dòng)態(tài)管理，室內(nèi)管理優(yōu)于室外管理，對(duì)部分違法占用和破壞耕地的行為反應(yīng)不快，制止不力，處罰不嚴(yán)，導(dǎo)致亂占濫用基本農(nóng)田的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 總的來(lái)說(shuō)，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，通過(guò)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力， 20xx 年全縣國(guó)土資源工作取得了可喜的成績(jī)，縣國(guó)土資源局被評(píng)為全市國(guó)土資源管理先進(jìn)單位。認(rèn)真開(kāi)展管理體制改革，干部檔案移交基本完成 。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，培訓(xùn)與考試相結(jié)合的教育培訓(xùn)制度，促進(jìn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高 。加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件 48 件