3國企改制工作意見-文庫吧資料
2024-08-26 17:52本頁面
【正文】 必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路。 （九）在清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、離任審計、資產(chǎn)評估、落實債務(wù) 、產(chǎn)權(quán)交易等過程中發(fā)現(xiàn)造成國有資產(chǎn)流失、逃廢金融債務(wù)等違法違紀(jì)問題的，必須暫停改制并追查有關(guān)人員的責(zé)任。 （八）非國有投資者以實物資產(chǎn)和專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)評估作價參與企業(yè)改制，由國有產(chǎn)權(quán)持有單位和非國有投資者共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)，對雙方進(jìn)入改制企業(yè)的資產(chǎn)按同一基準(zhǔn)日進(jìn)行評估 。 （七）沒有進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的實物資產(chǎn)和專利權(quán)、非專利技術(shù)、商 標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)，改制后的企業(yè)不得無償使用 。企業(yè)改制必須由國土資源主管部門明確探礦權(quán)、采礦權(quán)的處置方式，但不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，涉及由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理處置審批手續(xù)。涉及國有劃撥土地使用權(quán)的，必須按照國家土地管理有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)處置審批手續(xù)。 （五）企業(yè)改制涉及土地使用 權(quán)的，必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。離任審計應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)和《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理暫行辦法》（國資委令第 7 號）及相關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。國有控股企業(yè)實施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化，應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。 （三）國有獨(dú)資企業(yè)實施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日到企業(yè)改制后進(jìn)行工商變更登記期間，因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)，應(yīng)上交國有產(chǎn)權(quán)持有單位，或經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位同意，作為改 第 5 頁 共 12 頁 制企業(yè)國有權(quán)益 。國有獨(dú)資企業(yè)實施改制，計提各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和已核銷的各項資產(chǎn)損失凡影響國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價或折 股價的，該計提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)和已核銷的各項資產(chǎn)損失必須交由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位負(fù)責(zé)處理，國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)采取清理追繳等監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任，最大程度地減少損失。 （二）財務(wù)審計應(yīng)依據(jù)《中國注冊會計師獨(dú)立審計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定實施。不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師 。確定中介機(jī)構(gòu)必須考察和了解其資質(zhì)、信譽(yù)及能力 。 （三）企業(yè)實施改制僅涉及引入非國有投資者少量投資，且企業(yè)已按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行會計核算的，經(jīng)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可不進(jìn)行清產(chǎn)核資。要切實對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實，盤點實物、核實賬目，核查負(fù)債和所有者權(quán)益，做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清查，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的清理工作，按照國家規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。 （七）審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易、定價、轉(zhuǎn)讓價款、落實債權(quán)、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度，改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關(guān)資料。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)改制為非國有企業(yè)（國有股不控股及不參股的企業(yè)），改制方案須報同級人民政府批準(zhǔn)。國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等事項的，須預(yù)先報經(jīng)同級人民政
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