3加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理的調(diào)查-文庫吧資料
2024-08-26 17:22本頁面
【正文】 補(bǔ)貼，群眾 對干部的收入不會產(chǎn)生疑慮。如三年整頓后進(jìn)村黨支部以后，全市又重新排摸出在 “ 有人管事 ” 、 “ 有錢辦事 ” 、 “ 有章理事 ” 第 10 頁 共 17 頁 方面還比較薄弱的村 350 個，用于補(bǔ)助 “ 三有 ” 薄弱村干部的報酬每年約 50 萬元，在一定程度上穩(wěn)定了村干部隊伍。全市有 50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部實行工薪制和規(guī)模效益報酬制，村干部的工薪報酬根據(jù)經(jīng)濟(jì)實力、村規(guī)模大小、人口多少和實績考核來確定，工薪報酬的額度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)考核情況提出，提交村民會議或村民代表會議通過。據(jù)不完全統(tǒng)計， 1994 年以來全市有 19 名村黨支部書記被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或黨委委員，有的地方還實行村干部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，參予一級政權(quán)的發(fā)展規(guī)劃和決策，使村干部感到工作有奔頭。 。保護(hù)和調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性， 第 9 頁 共 17 頁 是各級黨委、政府和有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。上下普遍反映，村干部的教育培訓(xùn)不僅是更新思想觀念的好舉措，更是強(qiáng)村富民的 “ 金鑰匙 ” 。有的縣（市、區(qū)）還輸送有培養(yǎng)發(fā)展前途的村主要干部和一部分后備干部到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以及強(qiáng)村強(qiáng)廠進(jìn)行鍛煉，做到學(xué)以致用。 。每期次的培訓(xùn)有主題，有新意，尤其是近幾年圍繞新形勢下如何當(dāng)好村干部，如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)以及一些普遍關(guān)心的熱點問題、相關(guān)業(yè)務(wù)，使村干部聽得進(jìn)、坐得往、用得上。據(jù)統(tǒng)計，到 1998 年，全市村黨支部書記文化程度在高中（中專）以上的 1730 名，占 ％（其中大專以上 116 名，占 ％），比 1993 年提高 個百分點； 第 8 頁 共 17 頁 。一些縣（市、區(qū)）專門請高校與縣級黨校、成人學(xué)?；虻洁l(xiāng)鎮(zhèn)黨校聯(lián)合辦班，開設(shè)村干部大中專學(xué)歷證書班。通過培訓(xùn)，使廣大基層干部普遍了解和掌握了新形勢下做農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的方式方法，增強(qiáng)了改革發(fā)展的意識和崗位適應(yīng)能力。 1996 年開始，根據(jù)省委省政府關(guān)于 “ 實施跨世紀(jì)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn) ” 的總體部署和要求，全 市共有 7433 名符合條件的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部參加了崗位培訓(xùn)，其中，村級干部和村級后備干部 6473 名占培訓(xùn)總數(shù)的 87％。經(jīng)過近幾年的努力，全市已初步建立村干部接受系統(tǒng)教育培訓(xùn)制度，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級抓教育培訓(xùn)的網(wǎng) 第 7 頁 共 17 頁 絡(luò)體系。 二、建立教育培訓(xùn)機(jī)制，努力提高村級干部隊伍的整體素質(zhì) XX 市委認(rèn)為，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)的村干部隊伍，必須加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)。懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營的 “ 經(jīng)濟(jì)管理型 ” 村干部已達(dá)到 50％以上，一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）要超過三分之二。由于 在選配上把握了標(biāo)準(zhǔn)等各個環(huán)節(jié)，使村干部隊伍在正常新老合作與交替中保持生機(jī)和活力，一大批有創(chuàng)勁、有本領(lǐng)的優(yōu)秀村干部脫穎而出。如 XX 縣區(qū)龍山鎮(zhèn)在 1996 年回請該市人大常委會委員、市康聯(lián)禽蛋公司經(jīng)理陸永康任西門外村黨支部書記，陸永康同志上任后，放棄了原公司，不拿村里一分錢報酬，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大膽管理，僅一年時間就摘掉了村里的后進(jìn)帽子，被村民稱之為 “ 阿康哥回家 ” 和深受歡迎的 “ 脫貧致富帶頭人 ” 。同時采取下派機(jī)關(guān)干部到村任職或跨村任職。按 “ 優(yōu)者上，相形見絀者下 ” 的原則，結(jié)合村級組織的換屆和所開展的集中教育整頓活動，調(diào)整村級領(lǐng)導(dǎo)班子，促進(jìn)村干部隊伍不斷優(yōu)化合理。如 XX 縣區(qū)、北侖等地還輸送一部分后備干部跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地鍛煉，有的還采取輸送后備干部到上級機(jī)關(guān)見習(xí)，為他們的健康成長提供良好的環(huán)境。對村級后備干部的教育和培養(yǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。市委在 1994 年就提出全市建立 10000 名村級后備干部的目標(biāo)要求，各地把那些政治素質(zhì)好、年輕有為的優(yōu)秀分子列入后備干部名單，建立后備干部檔案。 ，注重培養(yǎng) “ 潛力型 ” 干部?！洞迕裎瘑T會組織 法》頒布以后，村民的民主意識明顯增強(qiáng)，選好選準(zhǔn) “ 當(dāng)家人 ” 的熱情十分高漲，村干部是否經(jīng)得起群眾的檢驗致關(guān)重要，各地普遍引入競爭機(jī)制，采取公開報名、個人自薦、群眾和組織推薦以及通過考試、考核、評議相結(jié)合的辦法選配村干部。 ，注重選配 “ 公認(rèn)型 ” 干部。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全市有 70％以上的村的黨支部、村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社 第 3 頁 共 17 頁 領(lǐng)導(dǎo)成員實行了交叉兼職，村委會主任是黨員的，一般進(jìn)入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，任副書記或委員，這樣的村有 3965個，占 ％；村經(jīng)濟(jì)合作社社長原則上由黨支部書記兼任，這樣的村有 3526個，占 ％；有 20％的村實行 “ 三位一體 ” 。一個組織配套比較健全的村，除黨支部、村委會、經(jīng)濟(jì)合作
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